Byggevareforordningen fastsetter regler for omsetning og tilsyn av CE-merkede byggevarer. CE-merkede byggevarer kan omsettes i hele EØS-området.
Vær oppmerksom på at nasjonale byggforskrifter er nasjonalt anliggende. Det betyr at det alltid må vurderes, på bakgrunn av produktdokumentasjonen, om byggevarer vil medvirke til at byggteknisk forskrift (TEK) er oppfylt i Norge.
Fortale
Europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 305/2011
av 9. mars 2011
om fastsettelse av harmoniserte vilkår for markedsføring av byggevarer og om oppheving av rådsdirektiv 89/106/EØF
EUROPAPARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPEISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den europeiske unions virkemåte, særlig artikkel 114,
under henvisning til forslag fra Kommisjonen,
under henvisning til uttalelse fra Den europeiske økonomiske og sosiale komité( [1] ),
etter framgangsmåten fastsatt i den alminnelige regelverksprosess( [2] ), og
ut fra følgende betraktninger:
( [1] ) EUT C 218 av 11.9.2009, s. 15.
( [2] ) Europaparlamentets holdning av 24. april 2009 (EUT C 184 E av 8. juli 2010, s. 441), Rådets holdning ved første behandling 13. september 2010 (EUT C 282 E av 19. oktober 2010, s. 1), Europaparlamentets holdning av 18. januar 2011 (ennå ikke offentliggjort i EUT) og rådsbeslutning av 28. februar 2011.
-
Medlemsstatenes regler krever at byggevarer utvikles og framstilles slik at sikkerheten for mennesker, husdyr eller eiendom ikke utsettes for fare og miljøet ikke skades.
-
Disse reglene har direkte betydning for kravene til byggevarer. Disse kravene kommer derfor til uttrykk i nasjonale standarder, nasjonale tekniske godkjenninger og andre nasjonale tekniske spesifikasjoner og bestemmelser knyttet til byggevarer. Ettersom disse kravene er forskjellige, er de til hinder for handelen i Unionen.
-
Denne forordning skal ikke påvirke medlemsstatenes rett til å fastsette de krav de finner nødvendig for å sikre vern av helsen, miljøet og arbeidstakerne når byggevarene brukes.
-
Medlemsstatene har innført bestemmelser, herunder krav, som ikke bare gjelder bygningers og andre byggverks sikkerhet, men også helse, holdbarhet, energiøkonomisering, miljøvern, økonomiske aspekter og andre viktige aspekter i offentlighetens interesse. Lover, forskrifter, administrative tiltak eller rettspraksis, etablert enten på unions- eller medlemsstatsnivå, som gjelder byggverk, kan påvirke kravene til byggevarer. Ettersom deres virkning på det indre markeds virkemåte trolig kommer til å være tilsvarende, er det hensiktsmessig å betrakte slike lover, forskrifter, administrative tiltak og rettspraksis som «bestemmelser» når det gjelder denne forordningen.
-
Der dette er relevant, fastsetter bestemmelser vedrørende en byggevares tilsiktede bruksområde(r) i en medlemsstat som tar sikte på å oppfylle de grunnleggende krav til byggverk, hvilke vesentlige egenskaper hvis ytelse skal angis. For å unngå tomme ytelseserklæringer bør minst én av byggevarens vesentlige egenskaper som er relevant for de(t) angitt(e) bruksområde(r), angis.
-
Formålet med rådsdirektiv 89/106/EEC av 21. desember 1988 om tilnærming av medlemsstatenes lover og forskrifter om byggevarer( [1] ) var å fjerne tekniske handelshindringer for byggevarer for å fremme den frie bevegelighet på det indre marked.
-
For å nå dette målet inneholdt direktiv 89/106/EØF bestemmelser om fastsettelse av harmoniserte standarder for byggevarer og om utstedelse av europeiske tekniske godkjenninger.
-
Direktiv 89/106/EØF bør erstattes for å forenkle og tydeliggjøre den eksisterende rammen og for å forbedre innsynet i og effektiviteten ved de eksisterende tiltakene.
-
Denne forordning bør ta hensyn til den horisontale rettslige rammen for markedsføring av varer på det indre marked fastsatt ved europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 765/2008 av 9. juli 2008 om fastsettelse av kravene til akkreditering og markedstilsyn for markedsføring av produkter( [2] ) og europaparlaments- og rådsbeslutning nr. 768/2008/EF av 9. juli 2008 om en felles ramme for markedsføring av produkter( [3] ).
-
Fjerningen av tekniske hindringer på byggeområdet kan oppnås bare ved å fastsette harmoniserte tekniske spesifikasjoner med sikte på å vurdere byggevarers ytelse.
-
Disse harmoniserte tekniske spesifikasjonene bør omfatte prøving, beregning og andre metoder fastsatt i harmoniserte standarder og europeiske bedømmelsesdokumenter for å vurdere ytelsen med hensyn til byggevarers vesentlige egenskaper.
-
Metodene som brukes av medlemsstatene for å stille krav til byggverk, samt andre nasjonale regler som gjelder byggevarers vesentlige egenskaper, bør være i overensstemmelse med harmoniserte tekniske spesifikasjoner.
-
Der det er hensiktsmessig bør det i forbindelse med byggevarers vesentlige egenskaper oppmuntres til at det i harmoniserte standarder brukes ytelsesklasser slik at det tas hensyn til ulike nivåer av grunnleggende krav til byggverk for visse byggverk og til forskjeller i klima, geologi og geografi og andre ulike særlige forhold i medlemsstatene. På grunnlag av et revidert mandat bør de europeiske standardiseringsorganene ha rett til å fastsette slike klasser i tilfeller der Kommisjonen ikke allerede har fastsatt dem.
-
Der tilsiktet bruk forutsetter terskelnivå for enhver vesentlig egenskap som byggevarer skal oppfylle i medlemsstatene, bør disse nivåene fastsettes i de harmoniserte tekniske spesifikasjonene.
-
Ved vurdering av en byggevares ytelse bør det også tas hensyn til helse- og sikkerhetsaspektene knyttet til bruken av den i hele dens livssyklus.
-
De terskelnivåer som Kommisjonen fastsetter i henhold til denne forordning, bør være allment anerkjente verdier for vesentlige egenskaper ved angjeldende byggevare i forhold til medlemsstatenes bestemmelser og bør sikre et høyt vernenivå i samsvar med artikkel 114 i traktaten om Den europeiske unions virkemåte (TEUV).
-
Terskelnivåene kan være av teknisk eller regulatorisk art og kan gjelde for en eller flere egenskaper.
-
Den europeiske standardiseringsorganisasjon (CEN) og Den europeiske komité for elektroteknisk standardisering (Cenelec) anerkjennes som vedkommende organisasjoner for å vedta harmoniserte standarder i samsvar med de generelle retningslinjene for samarbeid mellom Kommisjonen og de to organisasjonene som ble undertegnet 28. mars 2003. Produsentene bør bruke disse harmoniserte standardene når henvisningene til dem er blitt offentliggjort i Den europeiske unions tidende og i samsvar med kriteriene fastsatt i europaparlaments- og rådsdirektiv 98/34/EF av 22. juni om en informasjonsprosedyre for standarder og tekniske forskrifter samt regler for informasjonssamfunnstjenester( [4] ). Når det er oppnådd tilstrekkelig teknisk og vitenskapelig sakkunnskap om alle relevante aspekter, bør anvendelsen av harmoniserte standarder for byggevarer økes, herunder, der det er nødvendig, og etter samråd med Det faste byggeutvalg, ved å kreve, gjennom mandater, at slike standarder utarbeides på grunnlag av eksisterende europeiske bedømmelsesdokumenter.
-
Framgangsmåtene i direktiv 89/106/EØF for vurdering av ytelse med hensyn til vesentlige egenskaper ved byggevarer som ikke omfattes av en harmonisert standard, bør forenkles for å gjøre dem åpnere og redusere kostnadene for byggevareprodusenter.
-
For å gjøre det mulig for en byggevareprodusent å utarbeide en ytelseserklæring for en byggevare som ikke omfattes eller som bare delvis omfattes av en harmonisert standard, er det nødvendig å fastsette bestemmelser om en europeisk teknisk bedømmelse.
-
Produsenter av byggevarer bør kunne anmode om utstedelse av europeiske tekniske vurderinger for sine varer på grunnlag av retningslinjene for europeisk teknisk godkjenning som er fastsatt i samsvar med direktiv 89/106/EØF. Retten til å bruke disse retningslinjene som europeiske bedømmelsesdokumenter, bør derfor sikres.
-
Utarbeidelsen av utkast til europeiske bedømmelsesdokumenter og utstedelsen av europeiske tekniske bedømmelser bør overlates til tekniske bedømmelsesorganer utpekt av medlemsstatene. For å sikre at de tekniske bedømmelsesorganer har nødvendig kompetanse til å utføre disse oppgaver, bør kravene for utpeking av dem fastsettes på unionsplan
-
De tekniske bedømmelsesorganer bør opprette en organisasjon (heretter kalt «organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer») eventuelt med finansiell støtte fra Unionen, for å samordne framgangsmåtene for opprettelse av utkast til europeiske bedømmelsesdokumenter og utstedelse av europeiske tekniske bedømmelser og samtidig sikre innsyn og nødvendig fortrolighet i forbindelse med disse framgangsmåtene.
-
Med unntak av de tilfellene som er angitt i denne forordningen, bør en byggevare som er bragt i omsetning og som omfattes av en harmonisert standard eller som det er utstedt en europeisk teknisk bedømmelse for, ledsages av en ytelseserklæring for byggevarens vesentlige egenskaper i samsvar med relevante harmoniserte tekniske spesifikasjoner.
-
Der det er relevant, bør ytelseserklæringen ledsages av opplysninger om byggevarens innhold av farlige stoffer for å skape bedre muligheter for bærekraftige byggverk og legge til rette for utviklingen av miljøvennlige varer. Slike opplysninger bør gis uten at det berører de forpliktelser, særlig med hensyn til merking, som er fastsatt i andre unionsrettsakter som gjelder farlige stoffer, og bør gjøres tilgjengelig samtidig og i samme form som ytelseserklæringene for å nå ut til alle mulige brukere av byggevarene. Opplysninger om innholdet av farlige stoffer bør innledningsvis begrenses til stoffene nevnt i artikkel 31 og 33 i europaparlamentsforordning (EF) nr. 1907/2006 av 18. desember 2006 om registrering, vurdering og godkjenning av samt begrensninger for kjemikalier (REACH), om opprettelse av et europeisk kjemikaliebyrå( [5] ). Det særskilte behovet for opplysninger om innholdet av farlige stoffer i byggevarer bør imidlertid undersøkes ytterligere med sikte på å utarbeide en fullstendig liste over alle berørte stoffer for å sikre et høyt nivå for vern av helsen og sikkerheten til arbeidstakere som bruker byggevarene og til brukere av byggverkene, herunder med hensyn til krav om gjenvinning og/eller ombruk av deler eller materialer. Denne forordning berører ikke medlemsstatens rettigheter og forpliktelser i henhold til andre unionsrettsakter som kan få anvendelse på farlige stoffer, særlig europaparlaments- og rådsdirektiv 98/8/EF av 16. februar 1998 om markedsføring av biocidprodukter( [6] ), europaparlaments- og rådsdirektiv 2000/60/EF av 23. oktober 2000 om fastsettelse av en ramme for fellesskapstiltak på området vannpolitikk( [7] ), forordning (EF) nr. 1907/2006, europaparlaments- og rådsdirektiv 2008/98/EF av 19. november 2008 om avfall( [8] ) og europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1272/2008 av 16. desember 2008 om klassifisering, merking og emballering av stoffer og stoffblandinger( [9] ).
-
Det bør være mulig å nummerere ytelseserklæringen i samsvar med produkttypens referansenummer.
-
Det er nødvendig å fastsette forenklede framgangsmåter for å utarbeide ytelseserklæringer slik at det kan lette den økonomiske byrden for foretak, særlig små og mellomstore bedrifter.
-
For å sikre at ytelseserklæringen er nøyaktig og pålitelig bør byggevarens ytelse vurderes og produksjonen i fabrikken kontrolleres i samsvar med et hensiktsmessig system for vurdering og kontroll av byggevarens ytelse. Man kan velge å anvende flere systemer for en gitt byggevare for å ta hensyn til det særskilte forholdet mellom noen av byggevarens vesentlige egenskaper og de grunnleggende krav til byggverk.
-
I betraktning av byggevarers særlige egenskaper og det særlige fokuset i systemet for vurdering av dem, er framgangsmåtene for samsvarsvurdering fastsatt i beslutning 768/2008/EF og modulene fastsatt der, ikke hensiktsmessige. Det bør derfor fastsettes særskilte metoder for vurdering og kontroll av ytelse med hensyn til byggevarers vesentlige egenskaper.
-
På grunn av forskjellen i betydningen av CE-merking for byggevarer i forhold til de generelle prinsippene i forordning (EF) nr. 765/2008 bør særlige bestemmelser innføres for å tydeliggjøre forpliktelsen om å påføre CE-merking på byggevarer og følgene av dette.
-
Ved å påføre CE-merking eller ved å få slik merking påført en byggevare, bør produsentene angi at de påtar seg ansvaret for at nevnte byggevare er i samsvar med dens angitte ytelse.
-
CE-merkingen bør også påføres alle byggevarer som produsenten har utarbeidet en ytelseserklæring for i samsvar med denne forordning. Dersom det ikke er utarbeidet en ytelseserklæring, bør CE-merkingen ikke påføres.
-
CE-merkingen bør være den eneste samsvarsmerkingen som angir at byggevaren er i samsvar med angitt ytelse og overholder gjeldende krav i Unionens harmoniseringsregelverk. Andre merkinger kan imidlertid brukes, forutsatt at de bidrar til å bedre vernet for brukerne av byggevarer og ikke omfattes av eksisterende harmoniseringsregelverk i Unionen.
-
For å unngå unødvendig prøving av byggevarer hvis ytelse allerede er tilstrekkelig dokumentert ved stabile prøvingsresultater eller andre eksisterende opplysninger, bør produsenten på vilkår fastsatt i harmoniserte tekniske spesifikasjoner eller i en kommisjonsbeslutning, kunne angi et visst ytelsesnivå eller en viss ytelsesklasse uten prøving eller uten ytterligere prøving.
-
For å unngå gjentakelse av allerede gjennomførte prøvinger bør en produsent av en byggevare kunne bruke prøvingsresultater oppnådd av en tredjemann.
-
Det bør fastsettes vilkår for bruken av forenklede framgangsmåter for vurdering av byggevarers ytelse for å redusere kostnadene ved å bringe i omsetning mest mulig uten at sikkerhetsnivået svekkes. Produsenter som bruker slike forenklede framgangsmåter, bør legge fram hensiktsmessig dokumentasjon på at disse vilkårene er oppfylt.
-
For å øke virkningen av markedstilsynstiltakene bør alle forenklede framgangsmåter nevnt i denne forordning for vurdering av byggevarers ytelse, bare gjelde for fysiske eller juridiske personer som produserer de varene de bringer i omsetning.
-
For ytterligere å redusere kostnadene for svært små foretak ved å bringe i omsetning byggevarer som de har produsert, er det nødvendig å fastsette forenklede framgangsmåter for vurdering av ytelse så fremt de aktuelle varene ikke innebærer vesentlige sikkerhetsrisikoer og samtidig overholder gjeldende krav, uansett opprinnelsen av disse krav. Foretak som anvender disse forenklede framgangsmåtene, bør i tillegg vise at de oppfyller forutsetningene til å være svært små foretak. Videre må de følge de relevante framgangsmåtene for kontroll av ytelse som fastsatt i de harmoniserte tekniske spesifikasjonene for sine varer.
-
For en individuelt utformet og produsert byggevare bør produsenten kunne bruke forenklede framgangsmåter for vurdering av ytelse, dersom det kan påvises at varen som er bragt i omsetning, overholder de aktuelle krav.
-
Fortolkningsrammen for definisjonen av «prosess som ikke innebærer serieproduksjon» som skal anvendes for ulike byggevarer som omfattes av denne forordning, bør fastsettes av Kommisjonen i samråd med Det faste byggeutvalg.
-
Alle økonomiske aktører som deltar i leveranse- og distribusjonskjeden, bør treffe hensiktsmessige tiltak for å sikre at de bare bringer i omsetning eller gjør tilgjengelig på markedet byggevarer som overholder kravene i denne forordning, som har som mål å sikre byggevarers ytelse og oppfylle grunnleggende krav til byggverk. Særlig bør importører og distributører av byggevarer være kjent med de vesentlige egenskaper som det finnes bestemmelser for på unionsmarkedet, og de spesifikke kravene i medlemsstatene når det gjelder de grunnleggende krav til byggverk, og bør bruke denne kunnskapen i sine forretningstransaksjoner.
-
Det er viktig å sikre tilgang til nasjonale tekniske regler slik at foretak, særlig små og mellomstore bedrifter, kan samle inn pålitelige og nøyaktige opplysninger om gjeldende lovgivning i den medlemsstat der de har til hensikt å bringe sine varer i omsetning eller gjøre dem tilgjengelig på markedet. Medlemsstatene bør derfor utpeke kontaktpunkter for byggevarer for dette formål. I tillegg til oppgavene angitt i artikkel 10 nr. 1 i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 764/2008 av 9. juli 2008 om fastsettelse av framgangsmåter for anvendelse av visse nasjonale tekniske forskrifter på produkter som er lovlig markedsført i en annen medlemsstat( [10] ), bør kontaktpunkter for byggevarer også gi opplysninger om reglene som gjelder for innbygging, montering eller installering av en spesifikk type byggevare.
-
For å legge til rette for fritt varebytte bør kontaktpunkter for byggevarer vederlagsfritt opplyse om de bestemmelsene som er rettet mot å oppfylle grunnleggende krav til byggverk som gjelder tilsiktet bruk for den enkelte byggevare på hver medlemsstats område. Kontaktpunkter for byggevarer kan også gi økonomiske aktører ytterligere opplysninger eller synspunkter. For ytterligere opplysninger bør kontaktpunkter for byggevarer kunne kreve inn gebyrer som står i forhold til kostnadene ved å bidra med slike opplysninger eller merknader. Medlemsstatene bør videre sikre at det avsettes tilstrekkelige ressurser til kontaktpunkter for byggevarer.
-
Ettersom opprettelsen av kontaktpunkter for byggevarer ikke bør påvirke fordelingen av myndighet i forvaltningen i medlemsstatenes regelverk, bør medlemsstatene kunne opprette kontaktpunkter for byggevarer i samsvar med kompetansefordelingen regionalt og lokalt. Medlemsstatene bør kunne tildele rollen som kontaktpunkt for produktinformasjon om byggevarer til eksisterende kontaktpunkter som er opprettet i samsvar med andre unionsdokumenter for å unngå en unødvendig økning i antallet kontaktpunkter og for å forenkle de administrative framgangsmåtene. For ikke å øke foretakenes eller vedkommende myndigheters administrative kostnader bør medlemsstatene også kunne tildele rollen som kontaktpunkt for produktinformasjon om byggevarer ikke bare til eksisterende organer i den offentlige forvaltning, men også til nasjonale SOLVIT-sentre, handelskamre, bransjeorganisasjoner og private organisasjoner.
-
Kontaktpunkter for byggevarer bør kunne utføre sine funksjoner uten at det oppstår interessekonflikter, særlig når det gjelder framgangsmåtene for å oppnå CE-merking.
-
For å sikre en likeverdig og konsekvent håndheving av Unionens harmoniseringsregelverk bør medlemsstatene utøve et effektivt markedstilsyn. I forordning (EF) nr. 765/2008 fastsettes grunnleggende vilkår for et slikt markedstilsyn, særlig når det det gjelder planer, finansiering og sanksjoner.
-
Medlemsstatenes ansvar for sikkerhet, helse og andre forhold som omfattes av de grunnleggende krav til byggverk på sitt territorium, bør nedfelles i en beskyttelsesklausul som fastsetter hensiktsmessige beskyttelsestiltak.
-
Ettersom det er nødvendig å sikre et ensartet ytelsesnivå i hele Unionen hos de organer som foretar vurdering og kontroll av byggevarers ytelse, og ettersom alle slike organer bør utøve sine funksjoner på en ensartet måte og under rettferdige konkurranseforhold, bør det fastsettes krav til de organer som ønsker å bli tekniske kontrollorganer i henhold til denne forordningen. Det bør også fastsettes bestemmelser om at tilstrekkelige opplysninger om slike organer er tilgjengelig og om tilsynet med dem.
-
For å sikre et ensartet kvalitetsnivå ved vurdering og verifisering av byggevarers ytelse er det også nødvendig å fastsette krav som skal oppfylles av de myndigheter som har ansvar for å utpeke de organer som utfører disse oppgavene, og underrette Kommisjonen og de øvrige medlemstatene om dette.
-
I henhold til artikkel 291 TEUV skal regler og generelle prinsipper for hvordan medlemsstatene skal kontrollere Kommisjonens utøvelse av gjennomføringsmyndigheten, fastsettes på forhånd ved en forordning vedtatt i samsvar med den ordinære regelverksprosess. Inntil den nye forordningen vedtas, skal rådsbeslutning 1999/468/EF om fastsettelse av nærmere regler for utøvelsen av den gjennomføringsmyndighet som er tillagt Kommisjonen( [11] ) fortsatt gjelde, med unntak av framgangsmåten med forskriftskomité med kontroll, som ikke lenger kommer til anvendelse.
-
For å nå målene i denne forordning bør Kommisjonen ha myndighet til å vedta visse delegerte rettsakter i samsvar med artikkel 290 TEUV. Det er av særlig betydning at Kommisjonen gjennomfører hensiktsmessige samråd under forberedelsene, herunder på ekspertnivå.
-
Kommisjonen bør særlig ha myndighet til å vedta delegerte rettsakter som fastsetter vilkår for å bruke nettsteder til å gjøre ytelseserklæringer tilgjengelig.
-
Ettersom det kreves tid for å sikre at de rammer som er nødvendige for at denne forordning skal kunne fungere etter hensikten er på plass, bør anvendelsen av denne forordning utsettes, med unntak av bestemmelsen om utpeking av tekniske bedømmelsesorganer, utpekingsmyndigheter og tekniske kontrollorganer, opprettelsen av en organisasjon av tekniske bedømmelsesorganer og opprettelsen av Det faste byggeutvalg.
-
Kommisjonen og medlemsstatene skal, i samarbeid med berørte parter, lansere informasjonskampanjer for å informere byggesektoren, særlig markedsdeltakere og brukere av byggevarer, om opprettelsen av en felles teknisk terminologi, ansvarsfordelingen mellom de ulike markedsdeltakerne og brukerne, påføringen av CE-merkingen på byggevarer, revisjonen av de grunnleggende krav til byggverk samt systemene for vurdering og kontroll av ytelse.
-
Det grunnleggende krav til byggverk med hensyn til bærekraftig bruk av naturressurser bør særlig ta hensyn til mulighet for resirkulering av byggverk og materialer og bygningsdeler etter riving, byggverkets bestandighet og bruken av miljøvennlige råmaterialer og sekundære materialer i byggverk.
-
For å vurdere bærekraftig bruk av ressurser og byggverkets miljøpåvirkning bør det brukes miljødeklarasjoner når slike finnes.
-
Der det er mulig, bør det fastsettes ensartede europeiske metoder for å vise overholdelse av de grunnleggende kravene som fastsatt i vedlegg I.
-
Ettersom målet for denne forordning, nemlig å sikre at det indre marked for byggevarer virker tilfredsstillende ved å bruke harmoniserte tekniske spesifikasjoner for å uttrykke byggevarers ytelse, ikke i tilstrekkelig grad kan nås av medlemsstatene og derfor bedre kan nås på unionsplan, kan Unionen treffe tiltak i samsvar med nærhetsprinsippet som fastsatt i artikkel 5 i traktaten om Den europeiske union. I samsvar med forholdsmessighetsprinsippet fastsatt i nevnte artikkel, går denne forordning ikke lenger enn det som er nødvendig for å nå disse målene —
( [1] ) EFT L 40 av 11.2.1989, s. 12.
( [2] ) EUT L 218 av 13.8.2008, s. 30.
( [3] ) EUT L 218 av 13.8.2008, s. 82.
( [4] ) EFT L 204 av 21.7.1998, s. 37.
( [5] ) EUT L 396 av 30.12.2006, s. 1.
( [6] ) EFT L 123 av 24.4.1998, s. 1.
( [7] ) EFT L 327 av 22.12.2000, s. 1.
( [8] ) EUT L 312 av 22.11.2008, s. 3.
( [9] ) EUT L 353 av 31.12.2008, s. 1.
( [10] ) EUT L 218 av 13.8.2008, s. 21.
( [11] ) EFT L 184 av 17.7.1999, s. 23.
Artikkel 1 Formål
Denne forordning fastsetter vilkårene for å bringe i omsetning eller gjøre byggevarer tilgjengelige på markedet ved å fastsette harmoniserte regler for hvordan byggevarers ytelse skal uttrykkes med hensyn til deres vesentlige egenskaper og for anvendelsen av CE-merking på disse varene.
Artikkel 2 Definisjoner
I denne forordning menes med
-
«byggevare» enhver vare og ethvert byggesett som er produsert og bragt i omsetning med sikte på å inngå permanent i byggverk eller deler av byggverk, og hvis ytelse påvirker byggverkets ytelse når det gjelder de grunnleggende krav til byggverket,
-
«byggesett» en byggevare som bringes i omsetning av en enkelt produsent som en enhet bestående av minst to separate deler som må settes sammen for å skulle inngå i byggverket,
-
«byggverk» bygg og anlegg,
-
«vesentlige egenskaper» de egenskaper ved byggevaren som gjelder de grunnleggende krav til byggverk,
-
«en byggevares ytelse» ytelsen knyttet til de relevante vesentlige egenskaper uttrykt som nivå eller klasse eller ved hjelp av en beskrivelse,
-
«nivå» resultatet av en vurdering av en byggevares ytelse med hensyn til dens vesentlige egenskaper, uttrykt som en tallverdi,
-
«klasse» en rekke nivåer, avgrenset ved en laveste og høyeste verdi for en byggevares ytelse,
-
«terskelnivå» laveste eller høyeste ytelsesnivå med hensyn til vesentlig egenskap ved en byggevare,
-
«produkttype» et sett representative ytelsesnivåer eller klasser for en byggevare med hensyn til dens vesentlige egenskaper, som produseres ved bruk av en gitt kombinasjon av råmaterialer eller andre elementer i en bestemt produksjonsprosess,
-
«harmoniserte tekniske spesifikasjoner» harmoniserte standarder og europeiske bedømmelsesdokumenter,
-
«harmonisert standard» en standard vedtatt av et av de europeiske standardiseringsorganer oppført i vedlegg I til direktiv 98/34/EF på grunnlag av en anmodning fra Kommisjonen i samsvar med artikkel 6 i nevnte direktiv,
-
«europeisk bedømmelsesdokument» et dokument vedtatt av organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer med sikte på utstedelse av europeiske tekniske bedømmelser,
-
«europeisk teknisk bedømmelse» en dokumentert bedømmelser av en byggevares ytelse med hensyn til vesentlige egenskaper i samsvar med relevant europeisk bedømmelsesdokument,
-
«tilsiktet bruk» den tilsiktede bruk av byggevaren som angitt i den aktuelle harmoniserte tekniske spesifikasjonen,
-
«spesifikk teknisk dokumentasjon» dokumentasjon som viser at metoder innenfor det aktuelle systemet for vurdering og verifisering av ytelse er erstattet med andre metoder, under forutsetning av at resultatene som oppnås med disse metodene tilsvarer resultatene som oppnås med prøvingsmetodene i den aktuelle harmoniserte standarden.
-
«gjøre tilgjengelig på markedet» enhver leveranse av en byggevare for distribusjon eller bruk på unionsmarkedet i forbindelse med kommersiell virksomhet, med eller uten vederlag,
-
«bringe i omsetning» gjøre byggevaren tilgjengelig på unionsmarkedet for første gang,
-
«markedsdeltaker» produsent, importør, distributør eller deres representant,
-
«produsent» en fysisk eller juridisk person som produserer en byggevare eller får en slik vare utviklet eller produsert, og som markedsfører denne varen under sitt navn eller varemerke,
-
«distributør» enhver fysisk eller juridisk person i forsyningskjeden, bortsett fra produsenten eller importøren, som gjør byggevaren tilgjengelig på markedet,
-
«importør» enhver fysisk eller juridisk person etablert i Unionen som bringer i omsetning en byggevare fra en tredjestat i forhold til Unionsmarkedet,
-
«representant» enhver fysisk eller juridisk person etablert i Unionen som har fått skriftlig fullmakt fra en produsent til å handle på dennes vegne i forbindelse med nærmere angitte oppgaver,
-
«tilbaketrekking» ethvert tiltak som tar sikte på å hindre at en byggevare i forsyningskjeden blir gjort tilgjengelig på markedet,
-
«tilbakekalling» alle tiltak som tar sikte på å oppnå retur av en byggevare som allerede er gjort tilgjengelig for sluttbrukeren,
-
«akkreditering» den betydning som er gitt i forordning (EF) nr. 765/2008,
-
«produksjonskontroll i fabrikk» dokumentert løpende permanent og intern kontroll av produksjonen i en fabrikk, i samsvar med relevante harmoniserte tekniske spesifikasjoner,
-
«svært lite foretak» et svært lite foretak som definert i kommisjonsrekommandasjon av 6. mai 2003 om definisjonen av svært små, små og mellomstore bedrifter( [1] ),
-
«livssyklus» de påfølgende og sammenhengende fasene som en byggevare gjennomgår fra det anskaffes som råvare eller bearbeiding fra naturressurser, og til det deponeres.
( [1] ) EUT L 124 av 20.5.2003, s. 36.
Artikkel 3 Grunnleggende krav til byggverk og byggevarers vesentlige egenskaper
-
De grunnleggende krav til byggverk fastsatt i vedlegg I skal danne grunnlaget for utarbeidelse av standardiseringsmandater og harmoniserte tekniske spesifikasjoner.
-
Byggevarers vesentlige egenskaper skal fastsettes i harmoniserte tekniske spesifikasjoner for de grunnleggende krav til byggverk.
-
For særskilte grupper byggevarer som omfattes av en harmonisert standard, skal Kommisjonen fastsette, der dette er hensiktsmessig og i forbindelse med deres tilsiktede bruksområder som fastsatt i de harmoniserte standarder, gjennom delegerte rettsakter i samsvar med artikkel 60, de vesentlige egenskaper som produsenten skal angi byggevarens ytelse for, når den bringes i omsetning.
Der dette er hensiktsmessig, skal Kommisjonen også fastsette, gjennom delegerte rettsaker i samsvar med artikkel 60, terskelnivåene for ytelsen med hensyn til de vesentlige egenskaper som skal angis.
Artikkel 4 Ytelseserklæring
-
Dersom en byggevare omfattes av en harmonisert standard eller er i overensstemmelse med en europeisk teknisk bedømmelse som er utstedt for den, skal produsenten utarbeide en ytelseserklæring når en slik vare bringes i omsetning eller gjøres tilgjengelig på markedet.
-
Dersom en byggevare omfattes av en harmonisert standard eller er i overensstemmelse med en europeisk teknisk bedømmelse som er utstedt for den, kan det gis opplysninger om byggevarens ytelse med hensyn til de vesentlige egenskaper som angitt i den aktuelle harmoniserte tekniske spesifikasjonen, men bare dersom de inngår i og er angitt i ytelseserklæringen, med mindre det i samsvar med artikkel 5 ikke er utferdiget noen ytelseserklæring.
-
Ved å utarbeide ytelseserklæringen påtar produsenten seg ansvaret for at byggevaren er i samsvar med slik angitt ytelse. Dersom det ikke foreligger objektive indikasjoner på det motsatte, skal medlemsstatene anta at ytelseserklæringen som produsenten har utarbeidet, er nøyaktig og pålitelig.
Artikkel 5 Unntak fra kravet om å utarbeide en ytelseserklæring
Som unntak fra artikkel 4 nr. 1 og dersom det ikke finnes unionsbestemmelser eller nasjonale bestemmelser med krav om angivelse av vesentlige egenskaper der hvor byggevarene er beregnet brukt, kan en produsent avstå fra å utarbeide en ytelseserklæring for en byggevare som bringes i omsetning når den omfattes av en harmonisert standard, så fremt:
-
byggevaren er individuelt produsert eller etter mål i en prosess som ikke innebærer serieproduksjon, for en bestemt ordre, og installeres i et enkelt, identifisert byggverk av en produsent som er ansvarlig for sikker innbygging av varen i byggverket, i samsvar med gjeldende nasjonale regler og under ansvaret til de som er ansvarlige for at byggverket oppføres på en sikker måte etter gjeldende nasjonale regler,
-
byggevaren er produsert på byggeplassen for å bygges inn i de respektive byggverkene i samsvar med relevante nasjonale regler og under ansvaret til de som er ansvarlige for at byggverket oppføres på en sikker måte, etter gjeldende nasjonale regler, eller
-
byggevaren er produsert på tradisjonelt vis eller på et vis som egner seg for bevaring av kulturarven og i en ikke-industriell prosess med sikte på hensiktsmessig rehabilitering av byggverk som er offisielt vernet som del av et fredet miljø eller på grunn av sin særskilte arkitektoniske eller historiske verdi, i samsvar med gjeldende nasjonale regler.
Artikkel 6 Ytelseserklæringens innhold
-
Ytelseserklæringen skal beskrive byggevarers ytelse med hensyn til vesentlige egenskaper i samsvar med relevante harmoniserte tekniske spesifikasjoner.
-
Ytelseserklæringen skal særlig inneholde følgende opplysninger:
-
henvisning til hvilken produkttype ytelseserklæringen er utarbeidet for,
-
det eller de systemer for vurdering og verifisering av byggevarens ytelse, som fastsatt i vedlegg V,
-
referansenummer og dato for utstedelse av den harmoniserte standard eller europeiske tekniske bedømmelsen som er brukt i bedømmelsen av hver enkelt vesentlig egenskap,
-
der det er relevant, referansenummeret til den anvendte særskilte tekniske dokumentasjonen og de krav som produsenten hevder at varen overholder.
-
-
Ytelseserklæringen skal i tillegg inneholde
-
den eller de tilsiktede bruksområder for byggevaren, i samsvar med den relevante harmoniserte tekniske spesifikasjonen,
-
listen over vesentlige egenskaper som fastsatt i den harmoniserte tekniske spesifikasjonen for den eller de angitte tilsiktede bruksområder,
-
ytelsen til minst én av byggevarens vesentlige egenskaper som er relevant for den eller de angitte bruksområder,
-
dersom det er aktuelt, byggevarens ytelse uttrykt som nivå eller klasse eller ved hjelp av en beskrivelse, eventuelt på grunnlag av en beregning med hensyn til byggevarens vesentlige egenskaper som fastsatt i samsvar med artikkel 3 nr. 3,
-
ytelsen ved de av byggevarens vesentlige egenskaper som er knyttet til den eller de tilsiktede bruksområder, idet det tas hensyn til bestemmelsene som gjelder den eller de tilsiktede bruksområder som produsenten har tenkt å gjøre varen tilgjengelig på markedet for,
-
for vesentlige egenskaper som det ikke er ført opp noen angitt ytelse for, bokstavene «NPD» (No Performance Determined, ingen ytelse angitt),
-
når en europeisk teknisk bedømmelse er utstedt for nevnte vare, ytelsen uttrykt som nivå eller klasse eller ved hjelp av en beskrivelse av byggevaren med hensyn til alle vesentlige egenskaper som er inntatt i den relevante europeiske tekniske bedømmelsen.
-
-
Ytelseserklæringen skal utarbeides i samsvar med modellen fastsatt i vedlegg III.
-
Opplysningene nevnt i artikkel 31, eventuelt artikkel 33, i forordning (EF) nr. 1907/2006 skal legges fram sammen med ytelseserklæringen.
Artikkel 7 Framleggelse av ytelseserklæring
-
For hver vare som gjøres tilgjengelig på markedet, skal en kopi av ytelseserklæringen gjøres tilgjengelig enten i papirform eller i elektronisk format.
Dersom et parti av samme vare leveres til en enkelt bruker, kan dette imidlertid ledsages av en enkelt kopi av ytelsesdeklarasjonen, enten i papirform eller i elektronisk format.
-
En papirkopi av ytelseserklæringen skal leveres på anmodning fra mottakeren.
-
Som unntak fra nr. 1 og 2 kan en kopi av ytelseserklæringen gjøres tilgjengelig på et nettsted i samsvar med vilkår fastsatt av Kommisjonen gjennom delegerte rettsakter i samsvar med artikkel 60. Slike vilkår skal blant annet garantere at ytelseserklæringen finnes tilgjengelig i minst perioden nevnt i artikkel 11 nr. 2.
-
Ytelseserklæringen skal foreligge på det eller de språk som kreves av medlemsstaten der varen gjøres tilgjengelig.
Artikkel 8 Allmenne prinsipper og bruken av CE-merking
-
De allmenne prinsippene i artikkel 30 i forordning (EF) nr. 765/2008 skal gjelde for CE-merkingen.
-
CE-merkingen skal påføres de byggevarer som produsenten har utarbeidet en ytelseserklæring for i samsvar med artikkel 4 og 6.
Dersom produsenten ikke har utarbeidet en ytelseserklæring i samsvar med artikkel 4 og 6, skal CE-merking ikke påføres.
Ved å påføre eller få CE-merkingen påført viser produsentene at de tar ansvar for at byggevaren er i samsvar med den angitte ytelsen, og overholder alle gjeldende krav fastsatt i denne forordning og i andre relevante harmoniseringsregelverk i Unionen om påføring av CE-merking.
Reglene for påføring av CE-merkingen i andre relevante harmoniseringsregelverk i Unionen skal gjelde uten hensyn til dette nummer.
-
For alle byggevarer som omfattes av en harmonisert standard, eller som det er utstedt en europeisk teknisk bedømmelse for, skal CE-merkingen være den eneste merkingen som attesterer at byggevaren er i samsvar med den angitte ytelsen med hensyn til de vesentlige egenskaper som omfattes av nevnte harmoniserte standard eller den europeiske tekniske bedømmelsen.
Medlemsstatene skal i den forbindelse ikke innføre noen andre henvisninger enn CE-merkingen og skal tilbakekalle alle henvisninger i nasjonale tiltak til en merking som attesterer samsvar med den angitte ytelsen med hensyn til de vesentlige egenskaper som omfattes av en harmonisert standard.
-
En medlemsstat skal ikke forby eller hindre at CE-merkede byggevarer gjøres tilgjengelig på markedet eller brukes på dens territorium eller under dens ansvar, når de angitte ytelser tilsvarer kravene for slik bruk i nevnte medlemsstat.
-
En medlemsstat skal sikre at bruken av byggevarer som bærer CE-merking, ikke hindres av regler eller vilkår som pålegges av offentlige organer eller av private organisasjoner som fungerer som et offentlige foretak eller et offentlig organ på grunnlag av en monopolsituasjon eller under et offentlig mandat, når de angitte ytelser tilsvarer kravene til slik bruk i nevnte medlemsstat.
-
Metodene som brukes av medlemsstatene i deres krav til byggverk, samt andre nasjonale regler som gjelder byggevarers vesentlige egenskaper, skal være i overensstemmelse med harmoniserte standarder.
Artikkel 9 Regler og vilkår for påføring av CE merking
-
CE-merkingen skal påføres selve byggevaren eller en etikett som er festet på den, slik at den er synlig, lett leselig og ikke kan fjernes. Dersom dette ikke er mulig eller ikke aktuelt på grunn av varens natur, skal den påføres emballasjen eller følgedokumentene.
-
CE-merkingen skal etterfølges av de siste to sifrene i det årstallet da den først ble påført, produsentens navn og registrerte adresse, eller et identifikasjonsmerke som gjør det mulig å identifisere produsentens navn og adresse enkelt og tydelig, produkttypens entydige identifikasjonskode, ytelseserklæringens referansenummer og nivået eller klassen for den angitte ytelse, henvisning til den anvendte harmoniserte tekniske spesifikasjon, eventuelt det tekniske kontrollorgans identifikasjonsnummer og den tilsiktede bruken som fastsatt i samsvar med den anvendte harmoniserte tekniske spesifikasjon.
-
CE‑merkingen skal påføres før byggevaren bringes i omsetning. Den kan etterfølges av et piktogram eller et annet merke som angir en særlig risiko eller bruk.
Artikkel 10 Kontaktpunkter for byggevarer
-
Medlemsstatene skal utpeke kontaktpunkter for byggevarer i henhold til artikkel 9 i forordning (EF) nr. 764/2008.
-
Artikkel 10 og 11 i forordning (EF) nr. 764/2008 skal gjelde for kontaktpunkter for byggevarer.
-
Når det gjelder oppgavene angitt i artikkel 10 nr. 1 i forordning (EF) nr. 764/2008, skal hver enkelt medlemsstat sikre at kontaktpunkter for byggevarer legger fram tydelige og lett forståelige opplysninger om de bestemmelser som gjelder på dens territorium for å oppfylle de grunnleggende krav til byggverk som gjelder for den tilsiktede bruk av den enkelte byggevare, som fastsatt i artikkel 6 nr. 3 bokstav e) i denne forordning.
-
Kontaktpunkter for byggevarer skal kunne utføre sine funksjoner uten at det oppstår interessekonflikter, særlig når det gjelder framgangsmåtene for å oppnå CE-merking.
Artikkel 11 Produsentenes forpliktelser
-
Produsentene skal utarbeide en ytelseserklæring i samsvar med artikkel 4 og 6 og påføre CE-merkingen i samsvar med artikkel 8 og 9.
Som grunnlag for ytelseserklæringen skal produsentene utarbeide teknisk dokumentasjon som beskriver alle relevante elementer knyttet til det påkrevde systemet for vurdering og verifisering av ytelse.
-
Produsentene skal oppbevare den tekniske dokumentasjonen og ytelseserklæringen i ti år etter at byggevaren er bragt i omsetning.
Der dette er hensiktsmessig, kan Kommisjonen gjennom delegerte rettsakter i samsvar med artikkel 60 endre denne perioden for grupper av byggevarer på grunnlag av byggevarens forventede levetid eller betydning i byggverket.
-
Produsentene skal sikre at framgangsmåter er på plass for å sikre at serieproduksjon opprettholder den angitte ytelsen. Det skal tas behørig hensyn til endringer i produkttype og i de relevante harmoniserte tekniske standarder.
Når det anses som hensiktsmessig for å sikre nøyaktigheten, påliteligheten og konsistensen av en byggevares angitte ytelse, skal produsentene foreta stikkprøvekontroll av byggevarer som er bragt i omsetning eller gjort tilgjengelige på markedet, undersøke og om nødvendig føre register over klager, varer som ikke oppfyller kravene og tilbakekallinger av varer samt holde distributørene orientert om denne overvåkingen.
-
Produsentene skal påse at deres byggevarer har et type‑, parti‑ eller serienummer eller et annet element som gjør det mulig å identifisere det, eller, dersom byggevarens størrelse eller art ikke tillater dette, at de nødvendige opplysninger gis på emballasjen eller i et dokument som følger med byggevaren.
-
Produsentene skal angi navn, firma eller registrert varemerke og kontaktadresse på byggevaren eller, dersom dette ikke er mulig, på emballasjen eller i et dokument som følger med byggevaren. Adressen skal angi ett enkelt sted der produsenten kan kontaktes.
-
Når produsentene gjør en byggevare tilgjengelig på markedet, skal de sikre at varen ledsages av anvisninger og sikkerhetsinformasjon på et språk fastsatt av vedkommende medlemsstat som brukerne lett kan forstå.
-
Produsenter som anser eller har grunn til å tro at en byggevare som de har bragt i omsetning, ikke er i samsvar med ytelseserklæringen eller ikke overholder andre gjeldende krav i denne forordning, skal umiddelbart treffe de nødvendig korrigerende tiltak for å bringe den aktuelle byggevaren i samsvar med lovgivningen eller om nødvendig trekke den tilbake eller tilbakekalle den. Dersom varen utgjør en risiko, skal produsentene dessuten umiddelbart underrette vedkommende nasjonale myndigheter i de medlemsstater der de har gjort varen tilgjengelig, og gi nærmere opplysninger særlig om byggevarens manglende samsvar og eventuelle korrigerende tiltak som er truffet.
-
Produsentene skal på begrunnet anmodning fra vedkommende nasjonale myndighet gi denne alle opplysninger og dokumentasjon som er nødvendig for å påvise at byggevaren er i samsvar med ytelseserklæringen og overholder andre gjeldende krav i denne forordning, på et språk som myndigheten lett kan forstå. De skal på anmodning fra nevnte myndighet samarbeide med denne om eventuelle tiltak som er truffet for å fjerne risikoene forbundet med byggevarer de har bragt i omsetning.
Artikkel 12 Representanter
-
En produsent med skriftlig fullmakt kan utpeke en representant.
Utarbeidelsen av teknisk dokumentasjon skal ikke utgjøre noen del av representantens fullmakt.
-
En representant skal utføre de oppgaver som er angitt i fullmakten. Fullmakten skal gi representanten mulighet til å utføre minst følgende oppgaver:
-
oppbevare ytelseserklæringen og den tekniske dokumentasjon og stille den til rådighet for markedstilsynsmyndighetene i tidsrommet nevnt i artikkel 11 nr. 2,
-
på begrunnet anmodning fra vedkommende nasjonale myndighet gi denne myndighet alle opplysninger og all dokumentasjon som er nødvendig for å vise at byggevaren er i samsvar med ytelseserklæringen eller overholder andre gjeldende krav i denne forordning,
-
på anmodning fra vedkommende nasjonale myndigheter samarbeide med disse om alle tiltak som treffes for å fjerne risikoene forbundet med byggevarer som omfattes av representantens fullmakt.
-
Artikkel 13 Importørenes forpliktelser
-
Importørene skal på unionsmarkedet bare bringe i omsetning byggevarer som overholder de gjeldende krav i denne forordning.
-
Før en byggevare bringes i omsetning, skal importørene påse at produsenten har gjennomført vurdering og verifisering av ytelse. De skal sikre at produsenten har utarbeidet den tekniske dokumentasjon nevnt i artikkel 11 nr. 1 annet ledd og ytelseserklæringen i samsvar med artikkel 4 og 6. De skal også påse at varen om nødvendig er påført CE-merkingen og ledsages av de nødvendige dokumenter, og at produsenten har oppfylt kravene i artikkel 11 nr. 4 og 5.
Dersom en importør anser eller har grunn til å tro at byggevaren ikke er i samsvar med ytelseserklæringen eller ikke overholder andre gjeldende krav i denne forordning, skal importøren ikke bringe byggevaren i omsetning før den er i samsvar med den medfølgende ytelseserklæringen og oppfyller øvrige gjeldende krav i denne forordning eller før ytelseserklæringen er korrigert. Dersom byggevaren utgjør en risiko, skal importøren dessuten underrette produsenten og markedstilsynsmyndighetene om dette.
-
Importørene skal angi sitt navn, firma eller registrert varemerke og sin kontaktadresse på byggevaren eller, dersom dette ikke er mulig, på emballasjen eller i et dokument som følger med byggevaren.
-
Når importører gjør en byggevare tilgjengelig på markedet, skal de sikre at varen ledsages av anvisninger og sikkerhetsinformasjon på et språk fastsatt av vedkommende medlemsstat som brukerne lett kan forstå.
-
Importørene skal sørge for at lagrings- eller transportvilkårene for byggevarer som de har ansvar for, ikke setter deres samsvar med ytelseserklæringen eller overholdelse av andre gjeldende krav i denne forordning, i fare.
-
Når det anses som hensiktsmessig for å sikre nøyaktigheten, påliteligheten og konsistensen av en byggevares angitte ytelse, skal importørene foreta stikkprøvekontroll av byggevarer som er bragt i omsetning eller gjort tilgjengelige på markedet, undersøke og om nødvendig føre register over klager, varer som ikke oppfyller kravene og tilbakekallinger av varer samt holde distributørene orientert om denne overvåkingen.
-
Importører som anser eller har grunn til å tro at en byggevare som de har bragt i omsetning ikke er i samsvar med ytelseserklæringen eller ikke overholder andre gjeldende krav i denne forordning, skal umiddelbart treffe de nødvendig korrigerende tiltak for å bringe den aktuelle byggevaren i samsvar med lovgivningen eller om nødvendig trekke den tilbake eller tilbakekalle den. Dersom byggevaren utgjør en risiko, skal importørene dessuten umiddelbart underrette vedkommende nasjonale myndigheter i de medlemsstater der de har gjort byggevaren tilgjengelig på markedet, og gi nærmere opplysninger særlig om varens manglende samsvar og eventuelle korrigerende tiltak som er truffet.
-
Importørene skal i tidsrommet nevnt i artikkel 11 nr. 2 oppbevare en kopi av ytelseserklæringen og stille den til rådighet for markedstilsynsmyndighetene og påse at den tekniske dokumentasjon på anmodning gjøres tilgjengelig for disse myndighetene.
-
Importørene skal på begrunnet anmodning fra vedkommende nasjonale myndighet gi denne alle opplysninger og dokumentasjon som er nødvendig for å påvise at byggevaren er i samsvar med ytelseserklæringen og overholder andre gjeldende krav i denne forordning, på et språk som myndigheten lett kan forstå. De skal på anmodning fra nevnte myndighet samarbeide med denne om eventuelle tiltak som er truffet for å fjerne risikoene forbundet med byggevarer de har bragt i omsetning.
Artikkel 14 Distributørenes forpliktelser
-
Når distributørene gjør en byggevare tilgjengelig på markedet, skal de utvise behørig aktsomhet med hensyn til gjeldende krav i denne forordning.
-
Før distributører gjør en byggevare tilgjengelig på markedet skal de sikre at varen om nødvendig er påført CE-merkingen og ledsages av de nødvendige dokumenter i henhold til denne forordning og av anvisninger og sikkerhetsinformasjon på et språk fastsatt av vedkommende medlemsstat som brukerne lett kan forstå. Distributørene skal også påse at produsenten og importøren overholder kravene fastsatt i henholdsvis artikkel 11 nr. 4 og 5 og artikkel 13 nr. 3.
Dersom en distributør anser eller har grunn til å tro at byggevaren ikke er i samsvar med ytelseserklæringen eller ikke overholder andre gjeldende krav i denne forordning, skal distributøren ikke gjøre byggevaren tilgjengelig på markedet før den er i samsvar med den medfølgende ytelseserklæringen og oppfyller øvrige gjeldende krav i denne forordning eller før ytelseserklæringen er korrigert. Dersom varen utgjør en risiko, skal distributøren dessuten underrette produsenten eller importøren og markedstilsynsmyndighetene om dette.
-
Distributøren skal sørge for at lagrings- eller transportvilkårene for byggevarer som de har ansvar for, ikke setter deres samsvar med ytelseserklæringen eller overholdelse av andre gjeldende krav i denne forordning, i fare.
-
Distributører som anser eller har grunn til å tro at en byggevare som de har gjort tilgjengelig på markedet, ikke er i samsvar med ytelseserklæringen eller ikke overholder andre gjeldende krav i denne forordning, skal treffe de nødvendig korrigerende tiltak for å bringe den aktuelle byggevaren i samsvar med lovgivningen eller om nødvendig trekke den tilbake eller tilbakekalle den, alt etter som. Dersom byggevaren utgjør en risiko, skal distributørene dessuten umiddelbart underrette vedkommende nasjonale myndigheter i de medlemsstater der de har gjort varen tilgjengelig på markedet, og gi nærmere opplysninger særlig om varens manglende samsvar og eventuelle korrigerende tiltak som er truffet.
-
Distributørene skal på begrunnet anmodning fra vedkommende nasjonale myndighet gi denne alle opplysninger og dokumentasjon som er nødvendig for å påvise at byggevaren er i samsvar med ytelseserklæringen og overholder andre gjeldende krav i denne forordning, på et språk som myndigheten lett kan forstå. De skal på anmodning fra nevnte myndighet samarbeide med denne om eventuelle tiltak som er truffet for å fjerne risikoene forbundet med byggevarer de har gjort tilgjengelig på markedet.
Artikkel 15 Tilfeller der produsentenes forpliktelser gjelder for importører og distributører
En importør eller distributør skal i denne forordning anses som produsent og skal være underlagt produsentens forpliktelser i henhold til artikkel 11 når vedkommende bringer en vare i omsetning under eget navn eller varemerke eller endrer en byggevare som allerede er gjort tilgjengelig på markedet, på en slik måte at det kan påvirke varens samsvar med ytelseserklæringen.
Artikkel 16 Identifikasjon av markedsdeltakere
Markedsdeltakerne skal i tidsrommet nevnt i artikkel 11 nr. 2 på anmodning angi følgende for markedstilsynsmyndighetene:
-
alle markedsdeltakere som har levert en vare til dem,
-
alle markedsdeltakere som de har levert en vare til.
Artikkel 17 Harmoniserte standarder
-
Harmoniserte standarder skal utarbeides av de europeiske standardiseringsorganer nevnt i vedlegg I til direktiv 98/34/EF på grunnlag av en anmodning (heretter kalt «mandat») utstedt av Kommisjonen i samsvar med artikkel 6 i nevnte direktiv etter samråd med Det faste byggeutvalg nevnt i artikkel 64 i denne forordning (heretter kalt «Det faste byggeutvalg»).
-
Dersom berørte parter medvirker i utarbeidelsen av harmoniserte standarder i henhold til denne artikkel, skal de europeiske standardiseringsorganer sørge for at de ulike kategoriene av berørte parter i alle tilfeller representeres på en rimelig og rettferdig måte.
-
De harmoniserte standarder skal fastsette metoder og kriterier for vurdering av byggevarers ytelse med hensyn til deres vesentlige egenskaper.
Dersom det er angitt i det aktuelle mandatet skal det i en harmonisert standard vises til en tilsiktet bruk av de varer som omfattes av den.
De harmoniserte standarder skal, der dette er hensiktsmessig og uten at resultatenes nøyaktighet, pålitelighet eller konsistens settes i fare, fastsette metoder for å vurdere byggevarers ytelse med hensyn til deres vesentlige egenskaper som er mindre kostnadskrevende enn prøving.
-
De europeiske standardiseringsorganer skal i de harmoniserte standarder fastsette relevant produksjonskontroll i fabrikk, som skal ta hensyn til særlige forhold ved tilvirkningsprosessen for den berørte byggevaren.
Den harmoniserte standard skal omfatte de tekniske enkeltheter som er nødvendige for å gjennomføre systemet for vurdering og verifisering av ytelse.
-
Kommisjonen skal vurdere om de harmoniserte standarder fastsatt av de europeiske standardiseringsorganer er i samsvar med de relevante mandater.
Kommisjonen skal i Den europeiske unions tidende offentliggjøre en liste over henvisninger til harmoniserte standarder som er i samsvar med de relevante mandater.
Følgende skal angis for hver enkelt harmonisert standard i listen:
-
henvisninger til eventuelle utgåtte harmoniserte tekniske spesifikasjoner,
-
dato for oppstart av sameksistensperioden,
-
dato for utløp av sameksistensperioden,
Kommisjonen skal offentliggjøre eventuelle ajourføringer av denne listen.
Fra datoen for oppstart av sameksistensperioden skal det være mulig å bruke en harmonisert standard til å utarbeide en ytelseserklæring for en byggevare som omfattes av den. De nasjonale standardiseringsorganer er pålagt å innarbeide de harmoniserte standarder i samsvar med direktiv 98/34/EF.
Med forbehold for artikkel 36–38 skal den harmoniserte standarden fra datoen for opphør av sameksistensperioden være det eneste grunnlaget for utarbeidelse av en ytelseserklæring for en byggevare som den omfatter.
Med forbehold for artikkel 36–38 skal den harmoniserte standarden fra datoen for opphør av sameksistensperioden være det eneste grunnlaget for utarbeidelse av en ytelseserklæring for en byggevare som den omfatter.
-
Artikkel 18 Formell innvending mot harmoniserte standarder
-
Dersom en medlemsstat eller Kommisjonen anser at en harmonisert standard ikke fullt ut oppfyller de kravene som er fastsatt i det relevante mandatet, skal vedkommende medlemsstat eller Kommisjonen etter samråd med Det faste byggeutvalg bringe saken inn for komiteen nedsatt i henhold til artikkel 5 i direktiv 98/34/EF og der framføre sine argumenter. Denne komiteen skal, etter å ha samrådd seg med relevante europeiske standardiseringsorganer, umiddelbart avgi sin uttalelse.
-
På bakgrunn av uttalelsen fra komiteen nedsatt i henhold til artikkel 5 i direktiv 98/34/EF, skal Kommisjonen beslutte om den vil offentliggjøre, ikke offentliggjøre, offentliggjøre med begrensning, opprettholde, opprettholde med begrensning eller trekke tilbake henvisningene til den berørte harmoniserte standard i Den europeiske unions tidende .
-
Kommisjonen skal underrette det berørte europeiske standardiseringsorgan om sin beslutning og om nødvendig anmode om en revisjon av den berørte harmoniserte standard.
Artikkel 19 Europeisk bedømmelsesdokument
-
Etter anmodning om en europeisk teknisk bedømmelse fra en produsent skal organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer utarbeide og vedta et europeisk bedømmelsesdokument for alle byggevarer som ikke omfattes av eller ikke omfattes fullt ut av en harmonisert standard, og hvis ytelse med hensyn til de vesentlige egenskaper ikke kan vurderes fullt ut i henhold til en eksisterende harmonisert standard, blant annet fordi
-
varen ikke omfattes av noen gjeldende harmonisert standard,
-
vurderingsmetoden som beskrives i den harmoniserte standard, ikke egner seg for minst én av byggevarens vesentlige egenskaper,
-
den harmoniserte standard ikke gir noen vurderingsmetode med hensyn til minst én av varens vesentlig egenskaper.
-
-
Framgangsmåten for vedtakelse av det europeiske bedømmelsesdokumentet skal overholde prinsippene fastsatt i artikkel 20 og skal overholde artikkel 21 i vedlegg II.
-
Kommisjonen kan vedta delegerte rettsakter i samsvar med artikkel 60 for å endre vedlegg II og fastsette utfyllende saksbehandlingsregler for utarbeidelse og vedtakelse av et europeisk bedømmelsesdokument.
-
Der dette er hensiktsmessig, skal Kommisjonen, etter å ha hørt Det faste byggeutvalg, bruke eksisterende europeiske bedømmelsesdokumenter som grunnlag for de mandater den utsteder i henhold til artikkel 17 nr. 1, med sikte på å utarbeide harmoniserte standarder med hensyn til varene nevnt i nr. 1.
Artikkel 20 Prinsipper for utarbeidelse og vedtakelse av europeiske bedømmelsesdokumenter
-
Framgangsmåten for utarbeidelse og vedtakelse av europeiske bedømmelsesdokumenter skal
-
være åpen for innsyn for den berørte produsent,
-
angi hensiktsmessige obligatoriske tidsfrister for å unngå uberettiget forsinkelse,
-
ta hensiktsmessig hensyn til vernet av forretningshemmeligheter og fortrolighet,
-
gi Kommisjonen mulighet til å delta på hensiktsmessig måte,
-
være kostnadseffektiv for produsenten og
-
sikre tilstrekkelig kollegium og samordning mellom de tekniske bedømmelsesorganer utpekt for den aktuelle varen.
-
-
De tekniske bedømmelsesorganer skal, sammen med organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer, bære hele kostnaden for utvikling og vedtakelse av europeiske bedømmelsesdokumenter.
Artikkel 21 Forpliktelser for det tekniske bedømmelsesorgan som mottar en anmodning om en europeisk teknisk bedømmelse
-
Det tekniske bedømmelsesorgan som mottar en anmodning om en europeisk teknisk bedømmelse, skal underrette produsenten om hvorvidt byggevaren omfattes i sin helhet eller delvis av en harmonisert teknisk bedømmelse, som følger:
-
dersom varen omfattes i sin helhet av en harmonisert standard, skal det tekniske bedømmelsesorgan underrette produsenten om at det i henhold til artikkel 19 nr. 1 ikke kan utstedes en europeisk teknisk bedømmelse,
-
dersom varen omfattes i sin helhet av et europeisk bedømmelsesdokument, skal det tekniske bedømmelsesorgan underrette produsenten om at et slikt dokument skal brukes som grunnlag for den europeiske tekniske bedømmelsen som skal utstedes,
-
dersom varen ikke omfattes, eller ikke omfattes i sin helhet, av en harmonisert teknisk spesifikasjon, skal det tekniske bedømmelsesorgan anvende framgangsmåtene fastsatt i vedlegg II eller framgangsmåtene fastsatt i samsvar med artikkel 19 nr. 3.
-
-
I tilfellene nevnt i bokstav b) og c) i nr. 1, skal det tekniske bedømmelsesorgan underrette organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer og Kommisjonen om innholdet i anmodningen og om henvisningen til en relevant kommisjonsbeslutning for den vurdering og verifikasjon av ytelse som det tekniske bedømmelsesorgan har til hensikt å anvende for nevnte vare, eller om at en slik kommisjonsbeslutning ikke finnes.
-
Dersom Kommisjonen anser at det ikke finnes en hensiktsmessig beslutning om vurdering og verifikasjon av ytelse for byggevaren, skal artikkel 28 komme til anvendelse.
Artikkel 22 Offentliggjøring
Europeiske bedømmelsesdokumenter som vedtas av organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer, skal sendes til Kommisjonen, som skal offentliggjøre en liste over henvisninger til europeiske bedømmelsesdokumenter i Den europeiske unions tidende .
Kommisjonen skal offentliggjøre eventuelle ajourføringer av denne listen.
Artikkel 23 Tvisteløsning ved uenighet mellom de tekniske bedømmelsesorganer
Dersom de tekniske bedømmelsesorganer ikke blir enige om det europeiske bedømmelsesdokument innen de angitte tidsfrister, skal organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer framlegge saken for Kommisjonen for hensiktsmessig avgjørelse.
Artikkel 24 Innholdet i det europeiske bedømmelsesdokumentet
-
Et europeisk bedømmelsesdokument skal inneholde minst en generell beskrivelse av byggevaren, listen over vesentlige egenskaper som er relevante for den tilsiktede bruken av varen som angitt av produsenten og som avtalt mellom produsenten og organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer, samt en beskrivelse av metodene og kriteriene for bedømmelsen av varens ytelse med hensyn til disse vesentlige egenskaper.
-
Prinsippene for den aktuelle produksjonskontrollen som skal anvendes, skal fastsettes i det europeiske bedømmelsesdokumentet og skal ta hensyn til vilkårene for den berørte byggevarens fremstillingsprosess.
-
Dersom ytelsen for noen av varens vesentlige egenskaper kan bedømmes på en hensiktsmessig måte ved hjelp av metoder og kriterier som allerede er fastsatt i andre harmoniserte tekniske spesifikasjoner eller i retningslinjene nevnt i artikkel 66 nr. 3, eller som anvendes i henhold til artikkel 9 i direktiv 89/106/EØF før 1. juli 2013 i forbindelse med utstedelsen av europeiske tekniske godkjenninger, skal disse eksisterende metoder og kriterier innarbeides som elementer i det europeiske bedømmelsesdokumentet.
Artikkel 25 Formelle innvendinger mot europeiske bedømmelsesdokumenter
-
Dersom en medlemsstat eller Kommisjonen anser at et europeisk bedømmelsesdokument ikke helt oppfyller de krav som skal oppfylles når det gjelder de grunnleggende krav til byggverk som fastsatt i vedlegg I, skal den berørte medlemsstat eller Kommisjonen bringe saken inn for Det faste byggeutvalg og der framføre sine argumenter. Det faste byggeutvalg skal, etter å ha samrådd seg med organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer, umiddelbart avgi sin uttalelse.
-
På bakgrunn av Det faste byggeutvalgs uttalelse skal Kommisjonen beslutte om den vil offentliggjøre, ikke offentliggjøre, offentliggjøre med begrensning, opprettholde, opprettholde med begrensning eller trekke tilbake henvisningene til de berørte bedømmelsesdokumenter i Den europeiske unions tidende .
-
Kommisjonen skal underrette organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer om dette og om nødvendig anmode om en revisjon av det berørte bedømmelsesdokumentet.
Artikkel 26 Europeisk teknisk bedømmelse
-
Den europeiske tekniske bedømmelsen skal utstedes av et teknisk bedømmelsesorgan på anmodning fra produsenten på grunnlag av et europeisk bedømmelsesdokument utarbeidet i samsvar med framgangsmåten fastsatt i artikkel 21 og vedlegg II.
Forutsatt at det foreligger et europeisk bedømmelsesdokument, kan en europeisk teknisk bedømmelse utstedes selv om det er utstedt et mandat til en harmonisert standard. En slik utstedelse skal være mulig fram til sameksistensperiodens begynnelse som fastsatt av Kommisjonen i samsvar med artikkel 17 nr. 5.
-
Den europeiske tekniske bedømmelsen skal inneholde den ytelse som skal angis, uttrykt som nivå eller klasse eller ved hjelp av en beskrivelse, med hensyn til de vesentlige egenskaper som er avtalt med produsenten og det tekniske bedømmelsesorganet som mottar anmodningen om en europeisk teknisk bedømmelse for den angitte tilsiktede bruken, og tekniske enkeltheter som er nødvendige for å gjennomføre systemet for vurdering og verifikasjon av ytelse.
-
For å sikre en ensartet gjennomføring av denne artikkel skal Kommisjonen vedta gjennomføringsrettsakter for å fastsette formatet for den europeiske tekniske bedømmelsen i samsvar med framgangsmåten nevnt i artikkel 64 nr. 2.
Artikkel 27 Ytelsesnivåer eller -klasser
-
Kommisjonen kan vedta delegerte rettsakter i samsvar med artikkel 60 for å fastsette ytelsesklasser med hensyn til byggevarers vesentlige egenskaper.
-
Dersom Kommisjonen har fastsatt ytelsesklasser med hensyn til byggevarers vesentlige egenskaper, skal de europeiske standardiseringsorganer bruke disse klassene i harmoniserte standarder. Organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer skal der det er aktuelt, bruke disse klassene i europeiske bedømmelsesdokumenter.
Dersom Kommisjonen ikke har fastsatt ytelsesklasser med hensyn til byggevarers vesentlige egenskaper, kan de europeiske standardiseringsorganer fastsette disse i harmoniserte standarder på grunnlag av et revidert mandat.
-
Dersom det er fastsatt i de relevante mandater, skal de europeiske standardiseringsorganer i harmoniserte standarder fastsette terskelnivåer med hensyn til vesentlige egenskaper, og der det er hensiktsmessig, for tilsiktede bruksområder, som skal oppfylles av byggevarer i medlemsstatene.
-
Dersom de europeiske standardiseringsorganer har fastsatt ytelsesklasser i en harmonisert standard, skal organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer bruke disse klassene i europeiske bedømmelsesdokumenter når de er relevante for byggevaren.
Når det anses som hensiktsmessig, kan organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer med Kommisjonens samtykke og etter samråd med Det faste byggeutvalg fastsette i det europeiske bedømmelsesdokumentet ytelsesklasser og terskelnivåer med hensyn til en byggevares vesentlige egenskaper som er forbundet med dens tilsiktede bruk som angitt av produsenten.
-
Kommisjonen kan vedta delegerte rettsakter i samsvar med artikkel 60 for å fastsette på hvilke vilkår en byggevare skal anses å oppfylle et visst ytelsesnivå eller -klasse uten prøving eller uten ytterligere prøving.
Dersom slike vilkår ikke er fastsatt av Kommisjonen, kan de fastsettes av de europeiske standardiseringsorganer i harmoniserte standarder på grunnlag av et revidert mandat.
-
Dersom Kommisjonen har fastsatt klassifiseringsordninger i samsvar med nr. 1, kan medlemsstatene bare fastsette hvilke ytelsesnivåer eller -klasser som byggevarene skal overholde med hensyn til deres vesentlige egenskaper, i samsvar med disse klassifiseringsordninger.
-
De europeiske standardiseringsorganer og organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer skal respektere medlemsstatenes regelverk når de fastsetter terskelnivåer eller ytelsesklasser.
Artikkel 28 Vurdering og verifikasjon av ytelse
-
Vurdering og verifikasjon av byggevarers ytelse med hensyn til vesentlige egenskaper skal gjennomføres i samsvar med et av systemene fastsatt i vedlegg V.
-
Gjennom delegerte rettsakter i samsvar med artikkel 60 skal Kommisjonen fastsette, og kan Kommisjonen revidere, det eller de systemer som skal brukes på en gitt byggevare eller gruppe av byggevarer eller på en gitt vesentlig egenskap, med særlig hensyn til systemets eller systemenes konsekvenser for menneskers helse og sikkerhet og for miljøet. Kommisjonen skal i den forbindelse også ta hensyn til de dokumenterte erfaringer som er oversendt av nasjonale myndigheter når det gjelder markedstilsyn.
Kommisjonen skal velge det eller de systemer som medfører lavest kostnader og som oppfyller alle grunnleggende krav til byggverk.
-
Det eller de systemer som slik fastsettes, skal angis i mandatet for de harmoniserte standarder og i de harmoniserte tekniske spesifikasjoner.
Artikkel 29 Utpeking, overvåking og evaluering av tekniske bedømmelsesorganer
-
Medlemsstatene kan utpeke tekniske bedømmelsesorganer på sine territorier, særlig for ett eller flere av produktområdene nevnt i tabell 1 i vedlegg IV.
De medlemsstater som har utpekt et teknisk bedømmelsesorgan, skal meddele de øvrige medlemsstater og Kommisjonen dets navn og adresse samt hvilke produktområder nevnte tekniske bedømmelsesorgan er utpekt for.
-
Kommisjonen skal gjøre listen over tekniske bedømmelsesorganer allment tilgjengelig i elektronisk form med angivelse av hvilke produktområder de er utpekt for, og skal bestrebe seg på å sikre høyest mulig grad av innsyn.
Kommisjonen skal gjøre eventuelle ajourføringer av denne listen offentlig tilgjengelig.
-
Medlemsstatene skal overvåke virksomheten i og kompetansen til de tekniske bedømmelsesorganer som de har utpekt, og evaluere dem i forhold til kravene i tabell 2 i vedlegg IV.
Medlemsstatene skal underrette Kommisjonen om sine nasjonale framgangsmåter for utpeking av tekniske bedømmelsesorganer, om overvåkingen av deres virksomhet og kompetanse og om eventuelle andre endringer i disse opplysninger.
-
Kommisjonen skal vedta retningslinjer for gjennomføring av evalueringen av tekniske bedømmelsesorganer, etter samråd med Det faste byggeutvalg.
Artikkel 30 Krav til tekniske bedømmelsesorganer
-
Et teknisk bedømmelsesorgan skal gjennomføre vurderingen og utstede den europeiske tekniske bedømmelsen på et produktområde det er utpekt for.
Det tekniske bedømmelsesorgan skal oppfylle kravene fastsatt i tabell 2 i vedlegg IV innenfor rammen av den virksomhet det er utpekt for.
-
Et teknisk bedømmelsesorgan skal gjøre sin organisasjonsplan og navnene på medlemmene i dets interne beslutningsorganer offentlig tilgjengelig.
-
Dersom et teknisk bedømmelsesorgan ikke lenger oppfyller kravene nevnt i nr. 1, skal medlemsstaten trekke tilbake utpekingen av det aktuelle tekniske bedømmelsesorgan for det berørte produktområdet og underrette Kommisjonen og de øvrige medlemsstater om dette.
Artikkel 31 Samordning av tekniske bedømmelsesorganer
-
De tekniske bedømmelsesorganer skal opprette en organisasjon for teknisk bedømmelse.
-
Organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer skal betraktes som et organ som arbeider for mål av allmenn europeisk interesse i henhold til artikkel 162 i kommisjonsforordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 av 23. desember 2002 om fastsettelse av nærmere regler for gjennomføring av rådsforordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansreglementet som får anvendelse på De europeiske fellesskaps alminnelige budsjett( [1] ).
-
De felles målene for samarbeidet og de administrative og finansielle vilkårene med hensyn til de tilskudd som tildeles organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer, kan fastsettes i en rammeavtale om partnerskap som skal undertegnes av Kommisjonen og organisasjonen, i samsvar med rådsforordning (EC, Euratom) nr. 1605/2002 av 25. juni 2002 om finansreglementet som får anvendelse på De europeiske fellesskaps alminnelige budsjett( [2] ) (finansreglementet) og forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002. Europaparlamentet og Rådet skal underrettes om inngåelsen av en slik avtale.
-
Organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer skal minst utføre følgende oppgaver:
-
organisere samordningen av tekniske bedømmelsesorganer og ved behov sikre samarbeid og samråd med andre berørte parter,
-
sikre at eksemplene på beste praksis utveksles mellom de tekniske bedømmelsesorganer for å fremme effektiviteten og yte industrien bedre service,
-
samordne anvendelsen av framgangsmåtene fastsatt i artikkel 21 og vedlegg II og yte nødvendig støtte for dette formål,
-
utarbeide og vedta europeiske bedømmelsesdokumenter,
-
underrette Kommisjonen om alle spørsmål vedrørende utarbeidelsen av europeiske bedømmelsesdokumenter og alle aspekter knyttet til tolkingen av framgangsmåtene fastsatt i artikkel 21 og vedlegg II og foreslå forbedringer for Kommisjonen på grunnlag av de erfaringer som er gjort,
-
meddele eventuelle merknader vedrørende et teknisk bedømmelsesorgan som ikke utfører sine oppgaver i samsvar med framgangsmåtene i artikkel 21 og vedlegg II til Kommisjonen og den medlemsstat som har utpekt det tekniske bedømmelsesorgan,
-
sikre at vedtatte europeiske bedømmelsesdokumenter og henvisninger til europeiske tekniske bedømmelser er offentlig tilgjengelige.
Organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer skal ha et sekretariat for å utføre disse oppgaver.
-
-
Medlemsstatene skal sikre at de tekniske bedømmelsesorganer bidrar med finansielle og menneskelige ressurser til organiseringen av tekniske bedømmelsesorganer.
( [1] ) EFT L 357 av 31.12.2002, s. 1.
( [2] ) EFT L 248 av 16.9.2002, s. 1.
Artikkel 32 Unionsfinansiering
-
Unionen kan yte tilskudd til organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer til gjennomføringen av oppgavene nevnt i artikkel 31 nr. 4.
-
Bevilgningene som fordeles til oppgavene fastsatt i artikkel 31 nr. 4, skal fastsettes hvert år av budsjettmyndigheten innenfor grensene for den gjeldende finansielle ramme.
Artikkel 33 Finansieringsordninger
-
Unionsfinansiering skal gis uten forslagsinnbydelse til organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer som skal utføre oppgavene nevnt i artikkel 31 nr. 4, og som det kan ytes tilskudd til i samsvar med finansreglementet.
-
Den virksomhet som sekretariatet utfører for organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer nevnt i artikkel 31 nr. 4, kan finansieres ved hjelp av driftstilskudd. I tilfelle fornyelse av driftstilskuddene skal de ikke automatisk trappes ned.
-
I tilskuddsavtaler kan det tillates dekning av mottakerens felleskostnader med en fast sats på inntil 10 % av samlede støtteberettigede direkte kostnader i forbindelse med tiltak, bortsett fra i tilfeller der mottakerens indirekte kostnader dekkes av et driftstilskudd som finansieres over Unionens alminnelige budsjett.
Artikkel 34 Forvaltning og overvåking
-
De bevilgninger som fastsettes av budsjettmyndigheten til finansiering av oppgavene fastsatt i artikkel 31 nr. 4, kan også brukes til å dekke administrasjonsutgifter i forbindelse med utarbeidelse, overvåking, inspeksjon, revisjon og evaluering som er direkte nødvendige for å nå målene i denne forordning, særlig undersøkelser, møter, opplysnings- og formidlingsvirksomhet, utgifter i forbindelse med et datanett for informasjonsutveksling og eventuelle andre utgifter til administrativ og teknisk bistand som Kommisjonen måtte bruke til virksomhet i forbindelse med utarbeidelsen og vedtakelsen av europeiske bedømmelsesdokumenter og utstedelsen av europeiske tekniske bedømmelser.
-
Kommisjonen skal evaluere relevansen av oppgavene nevnt i artikkel 31 nr. 4 som mottar finansering fra Unionen, i lys av kravene i Unionens politikk og regelverk, og underrette Europaparlamentet og Rådet om resultatene av denne evalueringen innen 1. januar 2017 og deretter hvert fjerde år.
Artikkel 35 Beskyttelse av Unionens økonomiske interesser
-
Ved gjennomføringen av den virksomhet som finansieres i samsvar med denne forordning, skal Kommisjonen sørge for at Unionens økonomiske interesser vernes gjennom anvendelse av forebyggende tiltak mot bedrageri, korrupsjon og annen ulovlig virksomhet, gjennom effektive kontroller og gjennom inndrivelse av feilaktig utbetalte beløp samt, når det konstateres uregelmessigheter, gjennom anvendelse av sanksjoner som er virkningsfulle, står i forhold til overtredelsen og virker avskrekkende, i samsvar med rådsforordning (EC, Euratom) nr. 2988/95 av 18. desember 1995 om beskyttelse av De europeiske fellesskaps økonomiske interesser( [1] ), rådsforordning (Euratom, EC) nr. 2185/96 av 11. november 1996 om kontroll og inspeksjon på stedet som foretas av Kommisjonen for å verne De europeiske fellesskaps økonomiske interesser mot bedrageri og andre uregelmessigheter( [2] ) og europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1073/1999 av 25. mai 1999 om undersøkelser som foretas av Det europeiske kontor for bedrageribekjempelse (OLAF)( [3] ).
-
Når det gjelder virksomhet som finansieres i henhold til denne forordning, menes med begrepet uregelmessighet nevnt i artikkel 1 nr. 2 i forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95, enhver overtredelse av en bestemmelse i unionsretten eller ethvert brudd på en avtaleforpliktelse som følger av en markedsdeltakers handling eller unnlatelse og som fører til eller kunne ha ført til at Unionens alminnelige budsjett eller budsjetter som Unionen forvalter, skades gjennom en uberettiget utgift.
-
Alle avtaler og kontrakter som følger av denne forordning, skal inneholde bestemmelser om overvåking og finansiell styring som skal foretas av Kommisjonen eller en bemyndiget representant for denne, og om revisjon som skal foretas av Revisjonsretten og som om nødvendig kan foretas på stedet.
( [1] ) EFT L 312 av 23.12.1995, s. 1.
( [2] ) EFT L 292 av 15.11.1996, s. 2.
( [3] ) EFT L 136 av 31.5.1999, s. 1.
Artikkel 36 Bruk av hensiktsmessig teknisk dokumentasjon
-
Ved fastsettelse av produkttype kan en produsent erstatte typeprøvingen eller typeberegningen med hensiktsmessig teknisk dokumentasjon som viser
-
for en eller flere vesentlige egenskaper ved byggevaren som produsenten bringer i omsetning, at varen anses å ha nådd et visst ytelsesnivå eller en viss ytelsesklasse uten prøving eller beregning, eller uten ytterligere prøving eller beregning, i samsvar med vilkårene fastsatt i den relevante harmoniserte tekniske spesifikasjon eller en kommisjonsbeslutning,
-
at den byggevare som omfattes av en harmonisert standard og som produsenten bringer i omsetning,, tilsvarer produkttypen for en annen byggevare som produseres av en annen produsent og som allerede er prøvd i samsvar med den relevante harmoniserte standard. Når disse vilkårene er oppfylt, kan produsenten angi en ytelse som tilsvarer alle eller deler av prøvingsresultatene for denne andre varen. Produsenten kan bare bruke prøvingsresultater innhentet av en annen produsent etter å ha fått tillatelse til dette fra angjeldende produsent, som forblir ansvarlig for disse prøvingsresultatenes nøyaktighet, pålitelighet og konsistens, eller
-
at byggevaren som omfattes av en harmonisert teknisk spesifikasjon og som produsenten bringer i omsetning,, er et system som består av komponenter som produsenten monterer ved nøye å følge nøyaktige anvisninger fra leverandøren av et slikt system eller en komponent i dette, som allerede har prøvd dette systemet eller denne komponenten for en eller flere av dens vesentlige egenskaper i samsvar med den relevante harmoniserte tekniske spesifikasjon. Når disse vilkårene er oppfylt, kan produsenten angi en ytelse som tilsvarer alle eller deler av prøvingsresultatene for systemet eller komponenten som er levert til ham. Produsenten kan bare bruke prøvingsresultater innhentet av en annen produsent eller systemleverandør etter å ha fått tillatelse til dette av angjeldende produsent eller systemleverandør, som forblir ansvarlig for disse prøvingsresultatenes nøyaktighet, pålitelighet og konsistens.
-
-
Dersom byggevaren nevnt i nr. 1 tilhører en gruppe byggevarer hvis gjeldende system for vurdering og verifikasjon av ytelse er 1+ eller 1, som fastsatt i vedlegg V, skal den hensiktsmessige tekniske dokumentasjon nevnt i nr. 1, verifiseres av et meldt produktsertifiseringsorgan som nevnt i vedlegg V.
Artikkel 37 Svært små foretaks bruk av forenklede framgangsmåter
Svært små foretak som produserer byggevarer som omfattes av en harmonisert standard, kan erstatte bestemmelsen av produkttype på grunnlag av typeprøving for de aktuelle systemene 3 og 4 som fastsatt i vedlegg V, ved å bruke andre metoder enn dem som er inntatt i den aktuelle harmoniserte standarden. Disse produsentene kan også behandle byggevarer som system 3 gjelder for, i samsvar med bestemmelsene for system 4. Dersom en produsent bruker disse forenklede framgangsmåtene, skal vedkommende vise at byggevaren oppfyller de aktuelle kravene i form av en spesifikk teknisk dokumentasjon og skal vise at de anvendte framgangsmåtene tilsvarer framgangsmåtene fastsatt i de harmoniserte standarder.
Artikkel 38 Andre forenklede framgangsmåter
-
Når det gjelder byggevarer som omfattes av en harmonisert standard og som er individuelt produsert eller etter mål i en prosess som ikke innebærer serieproduksjon, for en bestemt ordre, og installeres i et enkelt, identifisert byggverk, kan produsenten erstatte ytelsesvurderingen i gjeldende system, som fastsatt i vedlegg V, med spesifikk teknisk dokumentasjon som viser at nevnte varer oppfyller de gjeldende krav, og at de anvendte framgangsmåter tilsvarer de framgangsmåter som er fastsatt i de harmoniserte standarder.
-
Dersom byggevaren nevnt i nr. 1 tilhører en gruppe byggevarer hvis gjeldende system for vurdering og verifikasjon av ytelse er 1+ eller 1, som fastsatt i vedlegg V, skal den spesifikke tekniske dokumentasjon verifiseres av et teknisk kontrollorgan som nevnt i vedlegg V.
Artikkel 39 Underretning
Medlemsstatene skal underrette Kommisjonen og de øvrige medlemsstater om organer som har tillatelse til å utføre tredjemannsoppgaver i forbindelse med vurdering og verifikasjon av ytelse i henhold til denne forordning (heretter kalt «tekniske kontrollorganer»).
Artikkel 40 Utpekende myndigheter
-
Medlemsstatene skal bemyndige en utpekende myndighet som skal ha ansvar for å opprette og utføre de nødvendige framgangsmåter for vurdering og utpeking av de organer som skal ha myndighet til å gjennomføre tredjemannsoppgaver i forbindelse med vurdering og verifikasjon av ytelse i henhold til denne forordning, og for kontroll av tekniske kontrollorganer, herunder deres overholdelse av artikkel 43.
-
Medlemsstatene kan beslutte at vurdering og kontroll som omhandlet i nr. 1, skal utføres av deres nasjonale akkrediteringsorganer som angitt i forordning (EF) nr. 765/2008, i samsvar med bestemmelsene i samme forordning.
-
Dersom utpekende myndighet delegerer eller på annen måte overlater vurdering, utpeking eller kontroll som omhandlet i nr. 1, til et organ som ikke er et statlig foretak, skal vedkommende organ være en juridisk person og være tilsvarende underlagt kravene i artikkel 41. I tillegg skal organet ha ordninger for å dekke forpliktelser som oppstår som følge av organets virksomhet.
-
Utpekende myndighet skal påta seg det fulle ansvar for de oppgaver som utføres av organet nevnt i nr. 3.
Artikkel 41 Krav til utpekende myndigheter
-
Utpekende myndighet skal opprettes på en slik måte at det ikke oppstår interessekonflikter med de tekniske kontrollorganer.
-
Utpekende myndighet skal være organisert og drives på en slik måte at det sikres objektivitet og upartiskhet i sin virksomhet.
-
Utpekende myndighet skal organiseres på slik måte at alle beslutninger som gjelder utpeking av et organ som skal bemyndiges til å utføre tredjemannsoppgaver i forbindelse med vurdering og verifikasjon av ytelse, treffes av andre kvalifiserte personer enn de som har utført vurderingen.
-
Utpekende myndighet skal ikke tilby eller utøve noe av den virksomhet som de tekniske kontrollorganer utøver, eller yte rådgivningstjenester på forretningsmessig eller konkurransemessig grunnlag.
-
Utpekende myndighet skal sikre at opplysningene behandles fortrolig.
-
Utpekende myndighet skal ha et tilstrekkelig antall kvalifisert personell til rådighet til å kunne utføre sine oppgaver på en tilfredsstillende måte.
Artikkel 42 Medlemsstatenes opplysningsplikt
Medlemsstatene skal underrette Kommisjonen om sine nasjonale framgangsmåter for vurdering og utpeking av de organer som skal ha myndighet til å gjennomføre tredjemannsoppgaver i forbindelse med vurdering og verifikasjon av ytelse og kontroll med de tekniske kontrollorganer samt av eventuelle endringer.
Kommisjonen skal offentliggjøre disse opplysninger.
Artikkel 43 Krav til tekniske kontrollorganer
-
Med sikte på utpeking skal et teknisk kontrollorgan oppfylle kravene fastsatt i nr. 2–11.
-
Et teknisk kontrollorgan skal opprettes i henhold til nasjonal lovgivning og være en juridisk person.
-
Et teknisk kontrollorgan skal være et tredjemannsorgan som er uavhengig av organisasjonen eller byggevaren det vurderer.
Et organ som tilhører en næringslivs- eller yrkesorganisasjon som representerer foretak som deltar i utvikling, produksjon, levering, montering, bruk eller vedlikehold av byggevarer som organet vurderer, kan anses å være et slikt organ, forutsatt at det er påvist at organet er uavhengig og at det ikke foreligger interessekonflikter.
-
Et teknisk kontrollorgan, dets øverste ledelse og personellet som har ansvar for å utføre tredjemannsoppgaver i forbindelse med vurdering og verifikasjon av ytelse, skal ikke være utvikler, produsent, leverandør, installatør, kjøper, eier, bruker eller vedlikeholder av byggevarene det vurderer, og heller ikke være representant for noen av disse parter. Dette skal ikke hindre bruk av vurderte varer som er nødvendige for det teknisk kontrollorgans virksomhet eller bruk av slike varer for personlige formål.
Et teknisk kontrollorgan, dets øverste ledelse og personellet som har ansvar for å utføre tredjemannsoppgaver i forbindelse med vurdering og verifikasjon av ytelse, skal ikke være direkte involvert i utforming, produksjon eller konstruksjon, omsetning, installasjon, bruk eller vedlikehold av disse byggevarer, eller representere parter som deltar i slik virksomhet. De skal ikke delta i noen form for virksomhet som kan påvirke deres uavhengighet eller integritet i forbindelse med den virksomheten de er utpekt for. Dette skal særlig gjelde rådgivningstjenester.
Et teknisk kontrollorgan skal sikre at dets datterforetaks eller underleverandørers virksomhet ikke påvirker fortroligheten, objektiviteten eller upartiskheten i sin vurderings- og/eller verifiseringsvirksomhet.
-
Et teknisk kontrollorgan og dets personell skal utøve tredjemannsoppgaver i forbindelse med vurdering og verifikasjon av ytelse med den høyeste grad av faglig integritet og ha de nødvendige tekniske kvalifikasjoner på det aktuelle området, og de skal ikke være utsatt for noen form for press eller påvirkning, særlig av økonomisk art, som vil kunne påvirke deres avgjørelser eller resultatene av deres vurderings- og/eller verifiseringsvirksomhet, særlig når det gjelder personer eller grupper av personer som berøres av resultatene av denne virksomheten.
-
Et teknisk kontrollorgan skal kunne utføre alle de tredjemannsoppgaver i forbindelse med vurdering og verifikasjon av ytelse som er tillagt det i henhold til vedlegg V, og som det er utpekt for, uansett om disse oppgaver utføres av teknisk kontrollorgan selv eller på dets vegne og under dets ansvar.
For hvert system for vurdering og verifikasjon av ytelse og for hver art eller kategori av byggevarer, vesentlige egenskaper og oppgaver det er utpekt for, skal teknisk kontrollorgan til enhver tid ha tilgang til
-
nødvendig personell med teknisk kunnskap og tilstrekkelig og hensiktsmessig erfaring til å utføre tredjemannsoppgavene i forbindelse med vurdering og verifikasjon av ytelse,
-
den nødvendige beskrivelse av framgangsmåter som ytelsesvurderingen skal utføres i henhold til, og som sikrer innsyn og mulighet til å gjenta disse framgangsmåtene. Det skal ha egnede retningslinjer og framgangsmåter for å skille mellom oppgaver det utfører som teknisk kontrollorgan og annen virksomhet,
-
nødvendige framgangsmåter for utføre virksomheten, som tar behørig hensyn til foretakets størrelse, i hvilken sektor det driver sin virksomhet, dets struktur, kompleksiteten med den aktuelle varens teknologi samt produksjonsprosessens masse- eller seriepreg.
Et teknisk kontrollorgan skal ha de nødvendige midler til på en egnet måte å kunne utføre de tekniske og administrative oppgaver som det er utpekt for, og skal ha tilgang til alt nødvendig utstyr eller alle nødvendige anlegg.
-
-
Det personell som har ansvar for å utføre den virksomhet som organet er utpekt for, skal ha
-
solid teknisk og yrkesrettet opplæring som omfatter alle tredjemannsoppgaver i forbindelse med vurdering og verifikasjon av ytelse innen det aktuelle virkeområdet som organet er utpekt for,
-
tilfredsstillende kunnskap om de krav som gjelder for vurderingene og kontrollene de utfører, og nødvendige fullmakter til å utføre slike oppgaver,
-
tilfredsstillende kunnskap om og forståelse av de aktuelle harmoniserte standarder og av de relevante bestemmelser i forordningen,
-
nødvendig kompetanse til å utarbeide sertifikater, dokumenter og rapporter som dokumenterer at vurderingene og verifiseringen er utført.
-
-
Det skal sikres at det teknisk kontrollorgan, dets øverste ledelse og vurderingspersonellet er upartisk.
Godtgjøringen til et teknisk kontrollorgans øverste ledelse og til vurderingspersonellet skal ikke være avhengig av antallet utførte vurderinger eller av resultatene av disse vurderingene.
-
Et teknisk kontrollorgan skal tegne ansvarsforsikring med mindre medlemsstaten påtar seg erstatningsansvaret i henhold til nasjonal lovgivning eller medlemsstaten selv er direkte ansvarlig for den utførte vurdering og/eller verifisering.
-
Det teknisk kontrollorgans personell skal være underlagt taushetsplikt med hensyn til alle opplysninger de får kjennskap til når de utfører sine oppgaver i henhold til vedlegg V, unntatt overfor vedkommende forvaltningsmyndigheter i den medlemsstat der virksomheten utføres. Eiendomsretten skal vernes.
-
Et teknisk kontrollorgan skal delta i eller påse at deres vurderingspersonell blir underrettet om relevant standardiseringsvirksomhet og virksomheten til samordningsgruppen for tekniske kontrollorganer som er opprettet i henhold til denne forordning, og anvende de forvaltningsvedtak og dokumenter som denne gruppens arbeid munner ut i, som generelle retningslinjer.
Artikkel 44 Samsvarsvurdering
Et teknisk kontrollorgan som skal få myndighet til å utføre tredjemannsoppgaver i forbindelse med vurdering og verifikasjon av ytelse som viser at det overholder kriteriene fastsatt i de relevante harmoniserte standarder eller deler av disse, som det er offentliggjort henvisninger til i Den europeiske unions tidende , skal antas å oppfylle kravene i artikkel 43 i den utstrekning de relevante harmoniserte standarder omfatter disse kravene.
Artikkel 45 Tekniske kontrollorganers datterforetak og underleverandører
-
Dersom et teknisk kontrollorgan overdrar bestemte oppgaver i forbindelse med tredjemannsoppgavene i forbindelse med vurdering og verifikasjon av ytelse til en underleverandør eller et datterforetak, skal det sikre at underleverandøren eller datterforetaket oppfyller kravene i artikkel 43, og underrette utpekende myndighet om dette.
-
Det teknisk kontrollorgan skal påta seg det fulle ansvar for de oppgaver som blir utført av underleverandører eller datterforetak, uansett hvor disse er etablert.
-
Oppgaver kan overdras til en underleverandør eller et datterforetak bare dersom kunden har gitt sitt samtykke.
-
Det teknisk kontrollorgan skal kunne stille til rådighet for utpekende myndighet de relevante dokumenter om vurderingen av underleverandørens eller datterforetakets kvalifikasjoner og de oppgaver de har utført i henhold til vedlegg V.
Artikkel 46 Bruk av anlegg utenfor det teknisk kontrollorgans prøvingslaboratorium
-
På anmodning fra produsenten og der dette er begrunnet av tekniske, økonomiske eller logistiske hensyn kan tekniske kontrollorganer beslutte å utføre prøvingene nevnt i vedlegg V for systemene for vurdering og verifikasjon av ytelse 1+, 1 eller 3 eller få slike prøvinger utført under deres tilsyn, enten i produksjonsanlegget ved bruk av prøvingsutstyr i produsentens interne laboratorium eller, etter forutgående samtykke fra produsenten, i et eksternt laboratorium ved bruk av dette laboratoriums prøvingsutstyr.
Tekniske kontrollorganer som utfører slike prøvinger, skal være særlig utpekt som kvalifisert til å utføre prøvingene på et annet sted enn i deres egne akkrediterte prøvingsanlegg.
-
Før disse prøvingene utføres, skal det teknisk kontrollorgan verifisere hvorvidt kravene i prøvingsmetoden er oppfylt, og vurdere hvorvidt:
-
prøvingsutstyret har et hensiktsmessig kalibreringssystem og målingenes sporbarhet er garantert,
-
kvaliteten på prøvingsresultatene er sikret.
-
Artikkel 47 Søknad om utpeking
-
For å få godkjenning til å utføre tredjemannsoppgaver i forbindelse med vurdering og verifikasjon av ytelse, skal et organ sende inn en søknad om utpeking til utpekende myndighet i den medlemsstat der organet er etablert.
-
Søknaden skal ledsages av en beskrivelse av den virksomhet som skal gjennomføres, de framgangsmåter for vurdering og/eller verifisering som organet hevder å være kvalifisert for, samt eventuelt et akkrediteringsbevis utstedt av et nasjonalt akkrediteringsorgan i henhold til forordning (EF) nr. 765/2008, som bekrefter at organet oppfyller kravene i artikkel 43.
-
Dersom det berørte organ ikke kan legge fram et akkrediteringsbevis, skal det gi utpekende myndighet den dokumentasjon som er nødvendig for å verifisere, anerkjenne og regelmessig overvåke at organet oppfyller kravene i artikkel 43.
Artikkel 48 Framgangsmåte for utpeking
-
Utpekende myndighet kan bare utpeke organer som har oppfylt kravene i artikkel 43.
-
De skal underrette Kommisjonen og de øvrige medlemsstater særlig ved hjelp av det elektroniske meldingsverktøyet som Kommisjonen har utviklet og forvalter.
For de tilfeller som er angitt i nr. 3 i vedlegg V, som det ikke finnes hensiktsmessig elektronisk verktøy for, skal en papirkopi av underretningen unntaksvis aksepteres.
-
Underretningen skal inneholde fullstendige opplysninger om de funksjoner som skal utføres, en henvisning til relevant harmonisert teknisk spesifikasjon og, når det gjelder systemet fastsatt i vedlegg V, de vesentlige egenskaper som organet er godkjent for.
Henvisning til den relevante harmoniserte tekniske spesifikasjon kreves imidlertid ikke for tilfellene angitt i nr. 3 i vedlegg V.
-
Dersom en utpeking ikke bygger på et akkrediteringsbevis som nevnt i artikkel 47 nr. 2, skal utpekende myndighet gi Kommisjonen og de øvrige medlemsstater all dokumentasjon som bekrefter det teknisk kontrollorgans kompetanse og de ordninger som er innført for å sikre at organet overvåkes regelmessig, og at organet fortsatt vil oppfylle kravene i artikkel 43.
-
Vedkommende organ kan utøve virksomhet som teknisk kontrollorgan bare dersom Kommisjonen eller de øvrige medlemsstater ikke har reist innvendinger mot dette innen to uker etter en underretning basert på et akkrediteringsbevis, eller innen to måneder for en underretning som ikke er basert på slikt bevis.
Bare et slikt organ skal anses som et teknisk kontrollorgan i henhold til denne forordning.
-
Kommisjonen og de øvrige medlemsstater skal underrettes om eventuelle senere relevante endringer av underretningen.
Artikkel 49 Identifikasjonsnumre og lister over tekniske kontrollorganer
-
Kommisjonen skal tildele hvert teknisk kontrollorgan et identifikasjonsnummer.
Den skal tildele organet bare ett slikt nummer selv om det er utpekt i henhold til flere unionsrettsakter.
-
Kommisjonen skal offentliggjøre en liste over organer som er utpekt i henhold til denne forordning, herunder hvilke identifikasjonsnumre de er tildelt og den virksomheten de er utpekt for, særlig ved hjelp av det elektroniske meldingsverktøyet som Kommisjonen har utviklet og forvalter.
Kommisjonen skal påse at denne listen blir ajourført.
Artikkel 50 Endringer av underretningen
-
Dersom utpekende myndighet har fastslått eller er blitt underrettet om at et teknisk kontrollorgan ikke lenger oppfyller kravene i artikkel 43, eller at det ikke oppfyller sine forpliktelser, skal utpekende myndighet enten begrense, midlertidig oppheve eller trekke tilbake underretningen, avhengig av hvor alvorlig den manglende oppfyllelsen av disse kravene eller forpliktelsene er. Det skal umiddelbart underrette Kommisjonen og de andre medlemsstatene, særlig ved hjelp av det elektroniske meldingsverktøyet som Kommisjonen har utviklet og forvalter.
-
Ved tilbaketrekking, begrensing eller midlertidig oppheving av en underretning eller dersom det tekniske kontrollorgan har opphørt med sin virksomhet, skal utpekende medlemsstat treffe egnede tiltak for å sikre at organets arkiver enten blir behandlet av et annet teknisk kontrollorgan eller blir holdt tilgjengelig for de ansvarlige utpekende myndigheter og markedstilsynsmyndigheter på deres anmodning.
Artikkel 51 Tvil om tekniske kontrollorganers kompetanse
-
Kommisjonen skal undersøke alle saker der den er i tvil om eller er blitt gjort oppmerksom på at det foreligger tvil om hvorvidt et teknisk kontrollorgan er kompetent eller fortsatt oppfyller de krav og det ansvar det er underlagt.
-
Meldermedlemsstaten skal på anmodning gi Kommisjonen alle opplysninger om grunnlaget for underretningen eller for opprettholdelsen av vedkommende organs kompetanse.
-
Kommisjonen skal sikre at alle følsomme opplysninger som den innhenter under sine undersøkelser, blir behandlet fortrolig.
-
Dersom Kommisjonen fastslår at et teknisk kontrollorgan ikke oppfyller eller ikke lenger oppfyller kravene som gjelder for underretningen, skal den underrette meldermedlemsstaten om dette og anmode den om å treffe de nødvendige korrigerende tiltak, herunder om nødvendig tilbaketrekking av underretningen.
Artikkel 52 Tekniske kontrollorganers driftsmessige forpliktelser
-
De tekniske kontrollorganer skal utføre tredjemannsoppgaver i samsvar med systemene for vurdering og verifikasjon av ytelse fastsatt i vedlegg V.
-
Vurderinger og verifikasjon av ytelse skal utføres med fullt innsyn med hensyn til produsenten og på en forholdsmessig måte slik at unødvendige byrder for markedsaktører unngås. De tekniske kontrollorganer skal utøve sin virksomhet slik at det tas behørig hensyn til foretakets størrelse, i hvilken sektor det driver sin virksomhet, dets struktur, kompleksiteten med den aktuelle byggevarens teknologi samt produksjonsprosessens masse- eller seriepreg.
Samtidig skal de tekniske kontrollorganer likevel overholde den grad av nøyaktighet som kreves for varen i henhold til denne forordning og varens rolle i oppfyllelsen av alle grunnleggende krav til byggverk.
-
Dersom et teknisk kontrollorgan under førstegangsinspeksjonen av produksjonsanlegget og av produksjonskontrollen i fabrikk finner at produsenten ikke har sikret at ytelsen for den produserte varen er konsistent, skal det kreve at produsenten treffer hensiktsmessige korrigerende tiltak og ikke utsteder noe sertifikat.
-
Dersom et teknisk kontrollorgan i sin tilsynsvirksomhet med sikte på å verifisere ytelse for den produserte varen finner at en byggevare ikke lenger har samme ytelse som produkttypen, skal det kreve at produsenten treffer hensiktsmessige korrigerende tiltak, og om nødvendig midlertidig oppheve eller trekke tilbake sertifikatet.
-
Dersom det ikke treffes korrigerende tiltak, eller dersom de ikke har den ønskede virkning, skal det tekniske kontrollorgan begrense, midlertidig oppheve eller trekke eventuelle sertifikater tilbake, alt etter hva som er hensiktsmessig.
Artikkel 53 Tekniske kontrollorganers opplysningsplikt
-
De teknisk kontrollorgan skal underrette utpekende myndigheten om
-
alle tilfeller der et sertifikat er nektet utstedt eller er begrenset, opphevet midlertidig eller trukket tilbake,
-
alle omstendigheter som påvirker omfanget av og vilkårene for underretning,
-
alle anmodninger om opplysninger de har mottatt fra markedstilsynsmyndighetene med hensyn til vurdering og/eller verifikasjon av ytelse som er utført,
-
på anmodning, tredjemannsoppgaver i samsvar med systemene for vurdering og verifikasjon av ytelse som er utført innenfor rammen av underretningen, og all annen virksomhet som er utøvd, herunder virksomhet og underleveranser over landegrensene.
-
-
Tekniske kontrollorganer skal gi de øvrige organer som er meldt i henhold til denne forordning og som utøver tilsvarende tredjemannsoppgaver i samsvar med systemene for vurdering og verifisering av ytelse, og for byggevarer som omfattes av samme harmoniserte tekniske spesifikasjon, relevante opplysninger om spørsmål knyttet til negative og, på anmodning, positive resultater fra disse vurderinger og/eller verifiseringer.
Artikkel 54 Erfaringsutveksling
Kommisjonen skal sørge for at det organiseres erfaringsutveksling mellom medlemsstatenes nasjonale myndigheter med ansvar for meldingspolitikken.
Artikkel 55 Samordning av tekniske kontrollorganer
Kommisjonen skal sørge for at egnet samordning av og samarbeid mellom organer som er utpekt i henhold til artikkel 39, iverksettes og forvaltes på hensiktsmessig måte i form av en gruppe av tekniske kontrollorganer.
Medlemsstatene skal sørge for at de organer de har utpekt, deltar i denne gruppens arbeid, enten direkte eller gjennom utpekte representanter, eller sørge for at de tekniske kontrollorganers representanter underrettes om dette.
Artikkel 56 Framgangsmåte for behandling på nasjonalt plan av byggevarer som utgjør en risiko
-
Dersom markedstilsynsmyndighetene i en medlemsstat har truffet tiltak i henhold til artikkel 20 i forordning (EF) nr. 765/2008, eller dersom de har tilstrekkelig grunn til å anta at en byggevare som omfattes av en harmonisert standard eller som det er utstedt en europeisk teknisk bedømmelse for, ikke oppfyller den angitte ytelse og utgjør en risiko for oppfyllelsen av de grunnleggende krav til byggverk i henhold til denne forordning, skal de foreta en vurdering av den berørte varen som omfattes av de krav som er fastsatt i denne forordning. De berørte markedsdeltakere skal samarbeide med markedstilsynsmyndighetene om dette etter behov.
Dersom markedstilsynsmyndighetene ved denne vurderingen finner at byggevaren ikke oppfyller kravene i denne forordning, skal de omgående kreve at den berørte markedsdeltaker treffer egnede korrigerende tiltak for å bringe varen i samsvar med disse kravene, særlig med hensyn til den angitte ytelse, eller trekker varen tilbake fra markedet eller tilbakekaller den innen en rimelig frist som de fastsetter ut fra risikoens art.
Markedstilsynsmyndighetene skal underrette det teknisk kontrollorganet om dette, dersom et teknisk kontrollorgan er involvert.
Artikkel 21 i forordning (EF) nr. 765/2008 får anvendelse på tiltakene nevnt i annet ledd i dette nummer.
-
Dersom markedstilsynsmyndighetene anser at det manglende samsvaret ikke er begrenset til deres nasjonale territorium, skal de underrette Kommisjonen og de øvrige medlemsstater om resultatene av vurderingen og om de tiltak de har pålagt markedsdeltakeren å treffe.
-
Markedsdeltakeren skal sikre at alle egnede korrigerende tiltak treffes med hensyn til alle berørte byggevarer som markedsdeltakeren har gjort tilgjengelig på unionsmarkedet.
-
Dersom den berørte markedsdeltaker ikke treffer egnede korrigerende tiltak innen fristen nevnt i nr. 1 annet ledd, skal markedstilsynsmyndighetene treffe egnede midlertidige tiltak for å forby eller begrense tilgjengeliggjøring av byggevaren på deres nasjonale marked eller trekke den tilbake fra dette markedet eller tilbakekalle den.
Markedstilsynsmyndighetene skal omgående underrette Kommisjonen og de øvrige medlemsstater om disse tiltakene.
-
Underretningen nevnt i nr. 4 skal omfatte alle tilgjengelige opplysninger, særlig data som er nødvendige for å identifisere byggevaren som ikke oppfyller kravene, byggevarens opprinnelse, arten av det påståtte manglende samsvaret og risikoen i den forbindelse, arten og varigheten av de nasjonale tiltak som er truffet, og de argumenter som den berørte markedsdeltaker har framsatt. Markedstilsynsmyndighetene skal særlig angi om det manglende samsvaret skyldes
-
at varen ikke oppfyller den angitte ytelse og/eller ikke oppfyller kravene med hensyn til oppfyllelse av de grunnleggende krav til byggverk fastsatt i denne forordning,
-
at det er mangler i de harmoniserte tekniske spesifikasjoner eller i den spesifikke tekniske dokumentasjon.
-
-
Andre medlemsstater enn den medlemsstat som innledet framgangsmåten, skal omgående underrette Kommisjonen og de øvrige medlemsstater om eventuelle tiltak som er truffet, om eventuelle tilleggsopplysninger de måtte ha om vedkommende byggevares manglende samsvar samt om eventuelle innvendinger de måtte ha mot det meldte nasjonale tiltak.
-
Dersom verken en medlemsstat eller Kommisjonen har reist innvendinger mot et midlertidig tiltak truffet av en medlemsstat med hensyn til den berørte byggevare innen 15 virkedager etter mottak av opplysningene nevnt i nr. 4, skal tiltaket anses som berettiget.
-
Medlemsstatene skal sikre at det omgående treffes egnede begrensende tiltak med hensyn til den berørte byggevare, for eksempel at byggevaren trekkes tilbake fra deres marked.
Artikkel 57 Unionens framgangsmåte ved beslutninger om beskyttelsestiltak
-
Dersom det etter at framgangsmåten i artikkel 56 nr. 3 og 4 er fullført, reises innvendinger mot et tiltak truffet av en medlemsstat, eller dersom Kommisjonen anser at et nasjonalt tiltak strider mot Unionens regelverk, skal Kommisjonen omgående innlede samråd med medlemsstatene og den eller de berørte markedsdeltakerne og vurdere det nasjonale tiltaket. På grunnlag av resultatene av denne vurderingen skal Kommisjonen beslutte om tiltaket er berettiget eller ikke.
Kommisjonen skal rette sin beslutning til alle medlemsstater og umiddelbart underrette medlemsstatene og den eller de berørte markedsdeltakere om beslutningen.
-
Dersom det nasjonale tiltaket anses som berettiget, skal alle medlemsstater treffe de nødvendige tiltak for å sikre at byggevaren som ikke oppfyller kravene, trekkes tilbake fra deres markeder, og underrette Kommisjonen om dette. Dersom det nasjonale tiltaket anses som uberettiget, skal vedkommende medlemsstat trekke tiltaket tilbake.
-
Dersom det nasjonale tiltaket anses som berettiget, og byggevarens manglende samsvar tilskrives mangler ved de harmoniserte standarder nevnt i artikkel 56 nr. 5 bokstav b), skal Kommisjonen underrette det eller de relevante europeiske standardiseringsorganer om dette, og bringe saken inn for komiteen som er nedsatt i henhold til artikkel 5 i direktiv 98/34/EF. Komiteen skal rådføre seg med det eller de relevante europeiske standardiseringsorganer og umiddelbart avgi sin uttalelse.
Dersom det nasjonale tiltaket anses som berettiget, og byggevarens manglende samsvar tilskrives mangler i det europeiske bedømmelsesdokumentet eller den spesifikke tekniske dokumentasjon nevnt i artikkel 56 nr. 5 bokstav b), skal Kommisjonen bringe saken inn for Det faste byggeutvalg og deretter treffe egnede tiltak.
Artikkel 58 Byggevarer som oppfyller kravene, men som likevel utgjør en risiko for helse og sikkerhet
-
Dersom en medlemsstat etter å ha utført en vurdering i henhold til artikkel 56 nr. 1 finner at en byggevare, selv om den er i samsvar med denne forordning, utgjør en risiko for oppfyllelsen av de grunnleggende krav til byggverk, menneskers helse eller sikkerhet eller for andre aspekter vedrørende vern i offentlighetens interesse, skal den kreve at berørte markedsdeltaker treffer alle egnede tiltak for å sikre at den berørte byggevare når den bringes i omsetning ikke lengre utgjør en slik risiko, eller tilbakekaller den innen en rimelig frist som den fastsetter ut fra risikoens art.
-
Markedsdeltakeren skal sikre at ethvert korrigerende tiltak treffes med hensyn til alle berørte byggevarer som markedsdeltakeren har gjort tilgjengelig på unionsmarkedet.
-
Medlemsstaten skal umiddelbart underrette Kommisjonen og de øvrige medlemsstater. Denne underretning skal inneholde alle tilgjengelige opplysninger, særlig opplysninger som er nødvendige for å kunne identifisere den berørte byggevare, byggevarens opprinnelse samt varens omsetningskjede, den aktuelle risikoens natur og arten og varigheten av de nasjonale tiltak som er truffet.
-
Kommisjonen skal omgående innlede samråd med medlemsstatene og den eller de berørte markedsdeltakere og vurdere det nasjonale tiltaket som er truffet. På grunnlag av resultatene av denne vurderingen skal Kommisjonen beslutte om tiltaket er berettiget eller ikke, og om nødvendig foreslå egnede tiltak.
-
Kommisjonen skal rette sin beslutning til alle medlemsstater og umiddelbart underrette medlemsstatene og den eller de berørte markedsdeltakere om beslutningen.
Artikkel 59 Formelt manglende samsvar
-
Med forbehold for artikkel 56 skal en medlemsstat pålegge den berørte markedsdeltaker å bringe det manglende samsvaret til opphør dersom medlemsstaten fastslår et av følgende tilfeller:
-
CE-merkingen er påført i strid med artikkel 8 eller 9,
-
CE-merkingen er ikke er påført når dette er påkrevd, i samsvar med artikkel 8 nr. 2,
-
med forbehold for artikkel 5, ytelseserklæringen er ikke utarbeidet når dette er påkrevd, i samsvar med artikkel 4.
-
ytelseserklæringene er ikke utarbeidet i samsvar med artikkel 4, 6 og 7,
-
den tekniske dokumentasjonen er enten ikke tilgjengelig eller er ikke fullstendig.
-
-
Dersom det manglende samsvaret omhandlet i nr. 1 vedvarer, skal medlemsstaten treffe egnede tiltak for å begrense eller forby tilgjengeliggjøringen av byggevaren på markedet, eller sikre at den tilbakekalles eller trekkes tilbake fra markedet.
Artikkel 60 Delegerte rettsakter
For å nå målene i denne forordning, særlig for å fjerne og unngå restriksjoner på tilgjengeliggjøringen av byggevarer på markedet, skal følgende saker delegeres til Kommisjonen i samsvar med artikkel 61, og med forbehold for vilkårene fastsatt i artikkel 62 og 63:
-
fastsettelse der det er relevant, av vesentlige egenskaper eller terskelnivåer for særskilte grupper av byggevarer der produsenten i henhold til artikkel 3–6 i forbindelse med den tilsiktede bruken uttrykt som nivå eller klasse eller ved hjelp av en beskrivelse skal angi ytelsen for produsentens vare når den bringes i omsetning,
-
vilkårene for når en ytelseserklæring kan behandles elektronisk slik at den kan gjøres tilgjengelig på et nettsted i samsvar med artikkel 7,
-
endring av den periode der produsenten skal oppbevare den tekniske dokumentasjon og ytelseserklæringen etter at byggevaren er bragt i omsetning, i samsvar med artikkel 11, på grunnlag av forventet levetid eller rolle i byggverket,
-
endring av vedlegg II og om nødvendig vedtakelse av utfyllende saksbehandlingsregler i henhold til artikkel 19 nr. 3 for å sikre overholdelse av prinsippene i artikkel 20 eller den praktiske anvendelse av framgangsmåtene i artikkel 21,
-
vedtakelse av vedlegg II, tabell 1 i vedlegg IV og vedlegg V for å ta hensyn til de tekniske framskritt,
-
fastsettelse og tilpasning av ytelsesklasser for å ta hensyn til de tekniske framskritt i samsvar med artikkel 27 nr. 1,
-
vilkårene for når en byggevare skal anses å oppfylle et visst ytelsesnivå eller ytelsesklasse uten prøving eller uten ytterligere prøving i samsvar med artikkel 27 nr. 5, forutsatt at dette ikke medfører at oppfyllelsen av de grunnleggende krav til byggverk settes i fare,
-
vedtakelse, fastsettelse og revisjon av systemene for vurdering og verifikasjon av ytelse i samsvar med artikkel 28 med hensyn til en gitt vare eller varegruppe eller en gitt vesentlig egenskap, og i samsvar med
-
den betydning som denne vare eller disse vesentlige egenskaper har når det gjelder de grunnleggende krav til byggverk,
-
varens art,
-
virkningen av variasjoner i en byggevarens vesentlige egenskaper under dens forventede levetid, og
-
risikoen for at feil oppstår ved produksjon av varen.
-
Artikkel 61 Utøvelse av delegeringen
-
Myndigheten til å vedta delegerte rettsakter som nevnt i artikkel 60, skal overføres til Kommisjonen for en periode på fem år fra 24. april 2011. Kommisjonen skal utarbeide en rapport med hensyn til den delegerte myndighet minst seks måneder før utløpet av femårsperioden. Delegeringen av myndighet skal automatisk forlenges for perioder av samme varighet, med mindre Europaparlamentet eller Rådet kaller den tilbake i samsvar med artikkel 62.
-
Så snart Kommisjonen vedtar en delegert rettsakt, skal den samtidig underrette Europaparlamentet og Rådet om dette.
-
Myndigheten til å vedta delegerte rettsakter overføres til Kommisjonen med forbehold for vilkårene fastsatt i artikkel 62 og 63.
Artikkel 62 Tilbakekalling av delegering
-
Den delegering av myndighet som er nevnt i artikkel 60, kan når som helst tilbakekalles av Europaparlamentet eller Rådet.
-
Den institusjon som har innledet en intern framgangsmåte for å beslutte om en delegering av myndighet skal tilbakekalles, skal bestrebe seg på å underrette den andre institusjonen og Kommisjonen om dette innen rimelig tid før endelig beslutning treffes, med angivelse av hvilken delegert myndighet som vil kunne bli tilbakekalt, og mulige årsaker til dette.
-
Beslutningen om tilbakekalling innebærer at delegeringen av myndighet angitt i beslutningen, bringes til opphør. Den skal tre i kraft umiddelbart eller på et senere tidspunkt, som angitt i beslutningen. Den berører ikke gyldigheten av delegerte rettsakter som allerede er i kraft. Den skal offentliggjøres i Den europeiske unions tidende .
Artikkel 63 Innvendinger mot delegerte rettsakter
-
Europaparlamentet eller Rådet kan framsette innvendinger mot en delegert rettsakt innen en periode på tre måneder fra datoen for underretningen.
Etter initiativ fra Europaparlamentet eller Rådet kan denne perioden forlenges med tre måneder.
-
Dersom verken Europaparlamentet eller Rådet ved utløpet av perioden nevnt i nr. 1 har kommet med innvendinger mot den delegerte rettsakten, skal den kunngjøres i Den europeiske unions tidende og tre i kraft på den dato som angis i den.
Den delegerte rettsakten kan kunngjøres i Den europeiske unions tidende og tre i kraft før utløpet av nevnte periode dersom både Europaparlamentet og Rådet har underrettet Kommisjonen om sin intensjon om ikke å komme med noen innvendelser.
-
Dersom Europaparlamentet eller Rådet har innvendinger mot en delegert rettsakt innenfor perioden nevnt i nr. 1, skal den ikke tre i kraft. Den institusjon som har innvendinger mot den delegerte rettsakt, skal angi årsakene for dette.
Artikkel 64 Utvalg
-
Kommisjonen skal bistås av et fast byggeutvalg.
-
Der det vises til dette nummer, skal artikkel 3 og 7 i beslutning 1999/468/EF komme til anvendelse.
-
Medlemsstatene skal sikre at medlemmene av Det faste byggeutvalg kan utføre sine oppgaver uten at det oppstår interessekonflikter, særlig når det gjelder framgangsmåtene med sikte på å oppnå CE-merking.
Artikkel 65 Oppheving
-
Direktiv 89/106/EØF oppheves.
-
Henvisninger til det opphevede direktiv skal forstås som henvisninger til denne forordning.
Artikkel 66 Overgangsbestemmelser
-
Byggevarer som er bragt i omsetning i samsvar med direktiv 89/106/EØF før 1. juli 2013, skal anses å oppfylle denne forordning.
-
Produsenter kan utarbeide en ytelseserklæring på grunnlag av et samsvarssertifikat eller en samsvarserklæring som er utstedt før 1. juli 2013 i samsvar med direktiv 89/106/EØF.
-
Retningslinjer for europeisk teknisk godkjenning kunngjort før 1. juli 2013 i samsvar med artikkel 11 i direktiv 89/106/EØF, kan brukes som europeiske bedømmelsesdokumenter.
-
Produsenter og importører kan bruke europeiske tekniske godkjenninger utstedt i samsvar med artikkel 9 i direktiv 89/106/EØF før 1. juli 2013 som europeiske tekniske vurderinger så lenge disse godkjenningene er gyldige.
Artikkel 67 Kommisjonens rapportering
-
Innen 25. april 2014 skal Kommisjonen vurdere det særskilte behovet for opplysninger om innholdet av farlige stoffer i byggevarer og overveie en eventuell utvidelse av meldingsplikten i artikkel 6 nr. 5 til også å omfatte andre stoffer, og skal avgi rapport om dette til Europaparlamentet og Rådet. I sin vurdering skal Kommisjonen blant annet ta hensyn til behovet for å sikre et høyt nivå for vern av helsen og sikkerheten til de arbeidstakere som bruker byggevarene og brukerne av byggevarene, herunder med hensyn til krav om gjenvinning eller ombruk av deler eller materialer.
Rapporten skal eventuelt innen to år fra den ble lagt fram for Europaparlamentet og Rådet, følges opp av hensiktsmessige forslag til regelverk.
-
Innen 25. april 2016 skal Kommisjonen legge fram for Europaparlamentet og Rådet en rapport om gjennomføringen av denne forordning, herunder artikkel 19, 20, 21, 23, 24 og 37 på grunnlag av rapporter fra medlemsstatene og andre berørte parter, som, der det er relevant, skal ledsages av hensiktsmessige forslag.
Artikkel 68 Ikrafttredelse
Denne forordning trer i kraft den 20. dag etter at den er kunngjort i Den europeiske unions tidende.
Imidlertid skal artikkel 3–28, artikkel 36–38, artikkel 56–63, artikkel 65 og 66 og vedlegg I, II, III og V gjelde fra 1. juli 2013.
Denne forordning er bindende i alle deler og kommer direkte til anvendelse i alle medlemsstater.
Utferdiget i Strasbourg, 9. mars 2011.
For Europaparlamentet |
For Rådet |
President |
Formann |
J. BUZEK |
GYŐRI E. |
|
__________ |
Vedlegg I Grunnleggende krav til byggverk
Byggverk skal i sin helhet og sine ulike deler være egnet for sin tilsiktede bruk, særlig med hensyn til de berørte menneskers helse og sikkerhet gjennom hele byggverkets livssyklus. Med forbehold for normalt vedlikehold skal byggverk oppfylle disse grunnleggende krav til byggverk gjennom en økonomisk rimelig levetid.
-
Mekanisk motstandsevne og stabilitet
Byggverket skal være utformet og bygget slik at de belastninger som det sannsynligvis kan bli utsatt for under oppføring og bruk, ikke vil føre til noe av følgende:
-
sammenstyrtning av hele eller deler av byggverket,
-
større deformasjoner av uakseptabel grad,
-
skade på andre deler av byggverket, dets faste utrustning eller installert utstyr som følge av større deformasjon av bærende elementer,
-
skade gjennom en hendelse hvis omfang ikke står i forhold til den opprinnelige årsaken.
-
-
Brannsikkerhet
Byggverket skal være utformet og bygget på slik måte at
-
byggverket kan antas å ha sin bæreevne i behold en viss tid,
-
utvikling og spredning av ild og røyk inne i byggverket er begrenset,
-
spredning av ild til byggverk i nærheten er begrenset,
-
personer som befinner seg i byggverket, kan forlate bygningen eller reddes på annet vis,
-
redningsmannskapets sikkerhet er ivaretatt.
-
-
Hygiene, helse og miljø
Byggverk skal utformes og oppføres på slik måte at de gjennom hele sin livssyklus ikke kommer til å utgjøre en trussel mot arbeidstakernes, brukernes eller naboenes hygiene, helse eller sikkerhet, eller i urimelig høy grad under hele sin livssyklus påvirker miljøkvaliteten eller klimaet under oppføring, bruk og riving, særlig på grunn av
-
avgivelse av giftige gasser,
-
utslipp innendørs eller utendørs av farlige stoffer, flyktige organiske forbindelser (VOC), klimagasser eller farlige stoffer til luften,
-
utslipp av farlig stråling,
-
utslipp av farlig stoffer til grunnvann, sjø, overflatevann eller jord,
-
utslipp av farlige stoffer til drikkevann eller av stoffer som på annet vis kan ha negativ innvirkning på drikkevann,
-
ikke forskriftsmessig avløp for avløpsvann, utslipp av avgasser eller feil håndtering av fast eller flytende avfall,
-
fukt i deler av byggverket eller på overflater inne i byggverket.
-
-
Sikkerhet og tilgjengelighet ved bruk
Byggverk skal være konstruert og oppført på slik måte at de ikke medfører en uakseptabel risiko for ulykke eller skade i bruk eller drift, som skli-, fall- eller kollisjonsskade, brannskader, elektriske støt, eksplosjonsskader eller innbrudd. Særlig skal byggverk være utformet og bygget slik at de er tilgjengelige for og kan brukes av funksjonshemmede personer.
-
Vern mot støy
Byggverk skal være utformet og bygget på slik måte at støyen som oppfattes av dem som befinner seg i byggverket eller av mennesker i nærheten, holdes på et nivå som ikke kan true deres helse, og som gjør det mulig for dem å sove, hvile og arbeide under tilfredsstillende forhold.
-
Energiøkonomisering og varmeisolering
Byggverk og deres varme-, kjøle-, belysnings- og ventilasjonsinstallasjoner skal være utformet og bygget på slik måte at den energimengde som kreves, skal være lav når det tas hensyn til brukerne og de klimatiske forhold på stedet. Byggverk skal også være energieffektive og bruke så lite energi som mulig i løpet av oppføring og riving.
-
Bærekraftig bruk av naturressurser
Byggverk skal konstrueres, oppføres og rives på slik måte at bruken av naturressurser er bærekraftig, og særlig sikre
-
at byggverk og materialer og deler i byggverk kan brukes på nytt eller gjenvinnes etter riving,
-
byggverkets bestandighet,
-
bruk av miljøvennlige råmaterialer og sekundærmaterialer i byggverk.
-
Vedlegg II Framgangsmåte for vedtakelse av et europeisk bedømmelsesdokument
-
Anmodning om en europeisk teknisk bedømmelse
Når en produsent anmoder et teknisk bedømmelsesorgan om en europeisk teknisk bedømmelse av en byggevare, og etter at produsenten og det tekniske bedømmelsesorgan (heretter kalt «ansvarlig teknisk bedømmelsesorgan») har undertegnet en avtale om fortrolig behandling av forretningshemmeligheter, med mindre produsenten beslutter noe annet, skal produsenten legge fram for det ansvarlige tekniske bedømmelsesorgan teknisk dokumentasjon med beskrivelse av varen, produsentens tiltenkte bruk av varen og opplysninger om den produksjonskontroll i fabrikk som produsenten har til hensikt å iverksette.
-
Kontrakt
For byggevarer nevnt i artikkel 21 nr. 1 bokstav c) skal det, senest en måned etter at den tekniske dokumentasjon ble mottatt, inngås en kontrakt mellom produsenten og det ansvarlige tekniske bedømmelsesorgan om utarbeidelse av en europeisk teknisk bedømmelse, som skal inneholde arbeidsprogrammet for utarbeidelse av det europeiske bedømmelsesdokument, herunder:
-
organiseringen av arbeidet innenfor organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer,
-
sammensetningen av arbeidsgruppen som skal nedsettes i organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer for det aktuelle produktområdet,
-
samordningen av tekniske bedømmelsesorganer.
-
-
Arbeidsprogram
Etter at kontrakten er inngått med produsenten, skal organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer underrette Kommisjonen om arbeidsprogrammet for utarbeidelsen av det europeiske tekniske bedømmelsesdokument og tidsplanen for gjennomføring av det, med opplysninger om vurderingsprogrammet. Denne underretningen skal finne sted senest tre måneder etter mottak av anmodningen om en europeisk teknisk bedømmelse.
-
Utkast til europeisk bedømmelsesdokument
Organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer skal ferdigstille et utkast til europeisk bedømmelsesdokument ved hjelp av den arbeidsgruppen som samordnes av det ansvarlige tekniske bedømmelsesorgan, og oversende utkastet til de berørte parter innen seks måneder etter den dato Kommisjonen ble underrettet om arbeidsprogrammet.
-
Kommisjonens deltakelse
En representant for Kommisjonen kan delta som observatør i alle deler av gjennomføringen av arbeidsprogrammet.
-
Forlengelse og forsinkelse
Arbeidsgruppen skal rapportere enhver forsinkelse i forhold til tidsfristen fastsatt i nr. 1–4 i dette vedlegg til organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer og til Kommisjonen.
Dersom en forlengelse av tidsfristene for utarbeidelse av det europeiske bedømmelsesdokumentet kan begrunnes, særlig fordi Kommisjonen ikke har truffet en beslutning om det relevante systemet for vurdering og verifikasjon av ytelse for byggevaren, eller fordi det skal utarbeides en ny prøvingsmetode, skal Kommisjonen fastsette en forlenget frist.
-
Endringer og vedtakelse av et europeisk bedømmelsesdokument
Det ansvarlige tekniske bedømmelsesorgan skal oversende utkastet til europeisk bedømmelsesdokument til produsenten, som skal ha 15 virkedager til å komme med synspunkter på dette. Deretter skal organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer
-
dersom det er aktuelt, underrette produsenten om hvordan hans reaksjoner er hensyntatt,
-
vedta utkastet til europeisk bedømmelsesdokument, og
-
sende en kopi til Kommisjonen.
Dersom Kommisjonen innen 15 dager etter mottak underretter organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer om sine merknader til utkastet til europeisk bedømmelsesdokument, skal organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer, etter å ha fått anledning til å komme med kommentarer, endre utkastet tilsvarende og sende en kopi av det vedtatte europeiske bedømmelsesdokument til produsenten og Kommisjonen.
-
-
Det endelige europeiske bedømmelsesdokument som skal offentliggjøres
Så snart den første europeiske tekniske bedømmelse er utstedt av det ansvarlige tekniske bedømmelsesorganet på grunnlag av det vedtatte europeiske bedømmelsesdokumentet, skal det europeiske bedømmelsesdokument, dersom det er aktuelt, justeres på grunnlag av de erfaringer som er gjort. Organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer skal vedta det endelige europeiske bedømmelsesdokumentet og sende en kopi av dette til Kommisjonen, sammen med en oversettelse av dets tittel på alle de offisielle språkene i Unionen med henblikk på offentligjøring av en referanse. Organisasjonen av tekniske bedømmelsesorganer skal holde det europeiske bedømmelsesdokumentet tilgjengelig i elektronisk form så snart varen har fått CE-merking.
________
Vedlegg III Ytelseserklæring
Nr.
1.Varetypens unike identifikasjonskode:
2.Tilsiktet bruksområde:
3.Produsent:
4. Autorisert representant:
5. System eller systemer for vurdering og verifikasjon av byggevarers ytelser:
6a.Harmoniseret produktstandard:
Teknisk(e) kontrollorgan:
6b. Europeisk bedømmelsesdokument:
Europeisk teknisk bedømmelse:
Teknisk bedømmelsesorgan:
Tekniske kontrollorgan:
7. Angitte ytelser:
8. Bruk av hensiktsmessig teknisk dokumentasjon og/eller spesifikk teknisk dokumentasjon:
Ytelser for denne byggevaren, som er anført ovenfor, er i overensstemmelse med de angitte ytelsene. Denne ytelseserklæringen er utarbeidet i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 305/2011 under eneansvar til produsenten, som er anført ovenfor.
Underskrevet for produsenten og på dennes vegne av:
[ Sted ]
[ dato ]
[ Navn ]
[ Underskrift ]
Vedlegg IV Produktområder og krav til tekniske bedømmelsesorganer
Tabell 1 — Produktområder
OMRÅDE-KODE |
PRODUKTOMRÅDE |
1 |
Prefabrikkerte betong- og lettbetongprodukter |
2 |
Vinduer, dører, porter, skodder og bygningsbeslag |
3 |
Membraner til tetting mot vann- , fukt og dampgjennomgang |
4 |
Isolasjonsprodukter. Sammensatte isolasjonssystemer |
5 |
Konstruksjonslagre og bolteforbindelser til bærende konstruksjoner |
6 |
Skorsteiner, avtrekkskanaler og tilhørende produkter |
7 |
Gipsbaserte produkter |
8 |
Geotekstiler, geomembraner og tilhørende produkter |
9 |
Fasadesystemer og kledninger |
10 |
Brannsloknings- og brannvarslingsprodukter |
11 |
Sanitærprodukter |
12 |
Veitrafikkprodukter |
13 |
Trebaserte konstruksjonsprodukter og elementer |
14 |
Trebaserte plater |
15 |
Sement, kalk og andre hydrauliske bindemidler |
16 |
Armerings- og spennstålprodukter til betongkonstruksjoner |
17 |
Mur- og murverksprodukter |
18 |
Produkter til avløps- og overflatevann |
19 |
Golvprodukter |
20 |
Metallbaserte konstruksjonsprodukter |
21 |
Vegg- og himlingsoverflater. Innvendige veggsystemer |
22 |
Taktekning, takvinduer, systemer og supplerende takprodukter |
23 |
Veibyggingsprodukter |
24 |
Tilslags- og fyllmaterialer |
25 |
Konstruksjonslim |
26 |
Tilsettingsprodukter til betong og mørtel |
27 |
Ildsteder og produkter til romoppvarming |
28 |
Rør, beholdere og produkter uten kontakt med drikkevann |
29 |
Byggevarer i kontakt med drikkevann |
30 |
Glass og glassprodukter |
31 |
Sterk- og svakstrømskabler |
32 |
Fugetettingsprodukter |
33 |
Festemidler |
34 |
Sammensatte byggesystemer, prefabrikkerte bygningselementer og -moduler |
35 |
Brannbeskyttende og brannhemmende produkter |
Tabell 2 — Krav til tekniske bedømmelsesorganer
Kompetanse |
Beskrivelse av kompetanse |
Krav |
1. Analysere risikoer |
Identifisere eventuelle risikoer og fordeler ved å bruke nyskapende byggevarer dersom det ikke finnes etablerte/konsoliderte tekniske opplysninger om deres ytelse når de er installert i byggverk. |
Et teknisk bedømmelsesorgan skal være opprettet i henhold til nasjonal lovgivning og være en juridisk person. Det skal være uavhengig av de berørte parter og eventuelle særinteresser. I tillegg skal et teknisk bedømmelsesorgan ha personale med a) objektiv innstilling og solid faglig dømmekraft, b) inngående kunnskap om bestemmelser i regelverket og andre krav som gjelder i den medlemsstat der organet er utpekt, innen de produktområder organet skal utpekes for, c) en generell innsikt i byggepraksis og detaljert teknisk fagkunnskap om de produktområder organet skal utpekes for, d) detaljert kunnskap om særskilte risiko i byggeprosessen og tekniske aspekter i den forbindelse, e) detaljert kunnskap om eksisterende harmoniserte standarder og prøvingsmetoder innen de produktområder organet skal utpekes for, f) tilstrekkelige språkferdigheter. Godtgjøringen til et tekniske bedømmelsesorgans personale skal ikke være avhengig av antallet utførte vurderinger eller av resultatene av slike vurderinger. |
2. Fastsette tekniske kriterier |
Omsette resultatet av risikoanalysen i tekniske kriterier for å evaluere byggevarenes virkemåte og ytelse med hensyn til oppfyllelsen av gjeldende nasjonale krav, bidra med de tekniske opplysninger som trengs av partene som deltar i byggeprosessen som potensielle brukere av byggevarene (produsenter,rådgivere, entreprenører, installatører). |
|
3. Fastsette bedømmelsesmetoder |
Utvikle og validere hensiktsmessige metoder (prøvinger eller beregninger) for å vurdere ytelsen ved byggevarers vesentlige egenskaper i forhold til det nåværende utviklingstrinn i teknikken. |
|
4. Fastsette særskilt produksjons-kontroll i fabrikk |
Forstå og evaluere produksjonsprosessen for den særskilte varen for å identifisere hensiktsmessige tiltak som vil sikre konsistent produktytelse gjennom hele produksjonsprosessen. |
Et teknisk bedømmelsesorgan skal ha personale med tilstrekkelig kunnskap om forholdet mellom produksjonsprosesser og produktegenskaper i forbindelse med produksjonskontroll i fabrikk. |
5. Vurdere varen |
Bedømme ytelsen med hensyn til byggevarers vesentlige egenskaper mot harmoniserte kriterier ved bruk av harmoniserte metoder. |
I tillegg til kravene nevnt i nr. 1, 2 og 3 skal et teknisk bedømmelsesorgan ha tilgang til nødvendige midler og utstyr for å vurdere ytelsen i forhold til byggevarers vesentlige egenskaper innen de produktområder det er utpekt for. |
6. Generell ledelse |
Sikre konsekvens, pålitelighet, objektivitet og sporbarhet ved konsistent anvendelse av hensiktsmessige styringsmetoder. |
Et teknisk bedømmelsesorgan skal ha a) dokumentert erfaring med overholdelse av god administrativ atferd, b) en politikk og støttende framgangsmåter for å sikre at følsomme opplysninger behandles fortrolig innad i det tekniske bedømmelsesorgan og hos alle dets partnere, c) et dokumentstyringssystem for å sikre registrering, sporbarhet, vedlikehold og arkivering av alle relevante dokumenter, d) en ordning for intern revisjon og ledelsens gjennomgåelse for å sikre regelmessig overvåking av at egnede ledelsesmetoder følges, e) en framgangsmåte for å håndtere innsigelser og klager på en objektiv måte. |
Vedlegg V Vurdering og verifikasjon av ytelse
1. SYSTEMER FOR VURDERING OG VERIFIKASJON AV YTELSE
1.1
System 1+
A. Produsenten gjennomfører:
-
Produksjonskontroll i fabrikk
-
Ytterligere prøving av stikkprøver uttak på fabrikkens anlegg av produsenten i henhold til fastsatt prøvingsplan
B. Det utpekte produktsertifiseringsorgan treffer avgjørelser om utstedelse, begrensing, suspensjon eller inndragelse av sertifikat for byggevarers ytelser på grunnlag av følgende vurderinger og verifikasjoner foretatt av organet selv:
-
En vurdering av byggevarens ytelser utført på grunnlag av prøving (herunder stikkprøver), type beregning, tabellverdier eller beskrivende dokumentasjon for varen,
-
førstegangsinspeksjon av produksjonsanlegget og av produksjonskontrollen i fabrikk,
-
løpende tilsyn, vurdering og evaluering av produsentens produksjonskontrollen i fabrikk,
-
kontrollprøving av stikkprøver tatt på produksjonsanlegget eller hos det tekniske kontrollorganet før varen bringes i omsetning.
1.2 System 1
A. Produsenten gjennomfører:
-
Produksjonskontroll i fabrikk,
-
Ytterligere prøving av stikkprøver uttak på produksjonsanlegg av produsenten i henhold til fastsatt prøvingsplan.
B. Det utpekte produktsertifiseringsorgan treffer avgjørelser om utstedelse, begrensing, suspensjon eller inndragelse av sertifikat for byggevarers ytelser på grunnlag av følgende vurderinger og verifikasjoner foretatt av organet selv:
-
En vurdering av byggevarens ytelser utført på grunnlag av prøving (herunder stikkprøver), type beregning, tabellverdier eller beskrivende dokumentasjon for varen,
-
førstegangsinspeksjon av produksjonsanlegget og av produksjonskontrollen i fabrikk,
-
løpende tilsyn, vurdering og evaluering av produsentens produksjonskontrollen i fabrikk.
1.3 System 2+
A. Produsenten gjennomfører:
-
En vurdering av byggevarens ytelser utført på grunnlag av prøving (herunder stikkprøver), type beregning, tabellverdier eller beskrivende dokumentasjon for varen,
-
Produksjonskontroll i fabrikk,
-
Ytterligere prøving av stikkprøver uttak på fabrikkens anlegg av produsenten i henhold til fastsatt prøvingsplan.
B. Det utpekte tekniske kontrollorgan for sertifisering av produsentens produksjonskontroll i fabrikk treffer avgjørelser om utstedelse, begrensing, suspensjon eller inndragelse av sertifikat for byggevarers ytelser på grunnlag av følgende vurderinger og verifikasjoner foretatt av organet selv:
-
Førstegangsinspeksjon av produksjonsanlegget og av produksjonskontrollen i fabrikk,
-
Løpende tilsyn, vurdering og evaluering av produsentens produksjonskontrollen i fabrikk.
1.4 System 3
Produsenten gjennomfører en produksjonskontroll i fabrikk.
Det utpekte laboratoriet vurderer byggevarens ytelser på grunnlag av prøving (stikkprøver foretatt på produksjonsanlegget), type beregning, tabellverdier eller beskrivende dokumentasjon for varen.
1.5 System 4
Produsenten gjennomfører
-
en produksjonskontroll i fabrikk
-
en vurdering av byggevarens ytelser på grunnlag av prøving (stikkprøver foretatt på produksjonsanlegget), type beregning, tabellverdier eller beskrivende dokumentasjon for varen.
Ingen oppgaver krever deltakelse fra et utpekt teknisk kontrollorgan.
1.6 Byggevarer, for hvilke der er utstedt en europeisk teknisk bedømmelse
Tekniske kontrollorgan som ufører oppgaver under system 1+, 1 og 3, samt produsenter, som utfører oppgaver under system 2+ og 4, betrakter den europeiske tekniske bedømmelsen, som er utstedt for den gjeldende byggevare, som vurderingen av den gjeldende byggevares ytelser. Derfor utfører utpekte tekniske kontrollorgan organer og produsenter ikke de oppgavene, omhandlet henholdsvis i punkt 1.1, litra b), nr. i), punkt 1.2, litra b), nr. i), punkt 1.3, litra a), nr. i), punkt 1.4, litra b), og punkt 1.5, litra a), nr. i).
2. ORGANER SOM DELTAR I VURDERING OG VERIFIKASJON AV YTELSE
Der skilles funksjonelt mellom følgende utpekte tekniske kontrollorgan involvert i vurdering og verifikasjon av byggevarers ytelser:
-
produktsertifiseringsorgan: Et organ, som i overensstemmelse med kapitel VII er utpekt til å utføre sertifisering av byggevarers ytelser ,
-
Sertifiseringsorgan til produsentens egen produksjonskontroll: Et organ, som i overensstemmelse med kapitel VII er utpekt til å utføre sertifisering av produsentens produksjonskontroll i fabrikk,
-
Laboratorium: Et organ, som i overensstemmelse med kapitel VII er utpekt til å måle, undersøke, prøve, beregne eller på andre måter vurdere byggevarers ytelser. .
3. VESENTLIGE EGENSKAPER DER HENVISNING TIL EN RELEVANT HARMONISERT TEKNISK SPESIFIKASJON IKKE ER PÅKREVD
-
Brannpåvirkning.
-
Brannmotstand.
-
Utvendig brannpåvirkning egenskaper
-
Akustiske ytelser
-
Emisjon av farlige stoffer.
____________