
Plan- og bygningsloven har regler om tilsyn i kapittel 25. Der gis kommunene en klarere plikt til å føre tilsyn i byggesaker, både generelt, og konkret der det foreligger klare ulovligheter, og der det allerede er gitt pålegg. Dette kapittelet inneholder nærmere bestemmelser om utarbeidelse av strategi for tilsyn og hva som bør inngå i tilsynsrapporter samt regler om tidsavgrensede tilsyn.
§ 15-1. Strategi for tilsyn. Rapportering
Kommunen skal utarbeide strategi for tilsynet etter plan- og bygningsloven § 25-1, hvor det bl.a. tas stilling til:
a. målsettinger og rutiner for det kommunale tilsynet,
b. organisering, eventuelt samarbeid med andre kommuner eller andre instanser, kompetansebehov, ressursbruk og finansiering og
c. utvelgelse og prioritering av fagområder, sakstyper, temaer mv., herunder lokale forhold og innsatsområder. Ved prioritering og utvelgelse skal kommunen legge vekt på om foretak har sentral godkjenning.
Kommunen skal utarbeide en årlig rapport over tilsynsvirksomheten, og hvordan aktiviteten har vært i forhold til strategien.
Endringshistorikk § 15-1
- 01.01.16 Veiledning oppdatert som følge av endringer i regelverket 1.1.2016. Lagt inn veiledningstekst til første ledd (bokstav c). Se veiledningstekst før denne endringen (pdf)
- 01.10.12 Henvisning til ny temaveiledning om tilsyn. Se veiledningstekst før denne endringen (pdf)
- 01.01.12 Redaksjonelle endringer. Se veiledningstekst før denne endringen (pdf)
- 01.07.11 Ingress lagt inn. Se veiledningstekst før denne endringen (pdf)
§ 15-2. Tilsynsrapporter
Kommunen skal utarbeide tilsynsrapport ved utført tilsyn i den enkelte sak. Rapporten skal, i den grad det er relevant, gi opplysninger om
a) faktiske forhold, tid, sted, hvem som er til stede og andre opplysninger om tiltaket
b) foretak og ansvar i byggesaken
c) observasjoner under tilsynet
d) bestemmelser, tillatelser mv. som er overtrådt
e) fremlagt dokumentasjon
f) kommunens vurdering av forholdet
g) sanksjoner og andre reaksjoner fra kommunen
h) frist for lukking av avvik.
Rapporten sendes til tiltakshaver, ansvarlig søker og andre berørte foretak i byggesaken. Dersom tilsynsrapporten berører grunnlaget for sentral godkjenning for ansvarsrett, skal kopi av rapporten sendes til Direktoratet for byggkvalitet.
Tilsynsrapport er ikke nødvendig ved innhenting av supplerende opplysninger i forbindelse med søknadsbehandling.
Det kan lages fellesrapport ved flere enkle tilsyn.
Endringshistorikk § 15-2
- 01.01.16 Veiledning oppdatert som følge av endringer i regelverket 1.1.2016.
- 01.07.12 Statens bygningstekniske etat endret til Direktoratet for byggkvalitet.
- 01.01.12 Redaksjonelle endringer.
- 01.07.11 Ingress lagt inn.
§ 15-3. Tidsavgrensede krav om tilsyn
Kommunen skal i en periode på 2 år fra 1. januar 2022, la følgende inngå i kommunens prioriterte tilsynsområder, jf. § 15-1 første ledd bokstav c:
- At det er utarbeidet dokumentasjon for oppfyllelse av krav til sikkerhet mot naturfarer, jf. byggesaksforskriften § 5-4.
- At etablering av hybler eller boenheter i eksisterende bygg er omsøkt og lovlige, jf. byggesaksforskriften § 2-1 og § 2-2.
Ved utløpet av 2-årsperioden skal kommunen sende en oversikt med vurdering av tilsyn etter denne bestemmelsen til departementet.
Endringshistorikk § 15-3
- 01.01.22 Veiledningen til første ledd er oppdatert med nye prioriterte tilsynsområder som følge av endringer i forskriften. Se veiledningsteksten før denne endringen (pdf)
- 01.01.18 Veiledning er revidert som følge av endringer i forskriften 29.12.2017. Første ledd og andre ledd er revidert fordi tilsynsperioden er utløpt. Veiledningstekst til første og andre ledd er lagt inn. Tidligere ledd er tatt ut. Se veiledningsteksten før denne endringen (pdf)
- 01.01.16 Veiledning redigert. Første ledd redigert fordi tilsynsperiode er utløpt. Lagt inn veiledningstekst til andre ledd. Se veiledningsteksten før denne endringen (pdf)
- 21.10.15 Veiledning redigert som følge av endringer i forskriften 02.07.15 hvor første ledd ble opphevet og det ble gitt nytt andre ledd om tilsynsområder gjeldende fra 2016. Se veiledningsteksten før denne endringen (pdf)
- 11.11.13 Til Innledning: Endret tekst med link til veiledninger om tilsyn innenfor energi og universell utforming, samt link til nettside for tilsynsapplikasjon. Se veiledningsteksten før denne endringen (pdf)
- 01.01.12 Redaksjonelle endringer.
- 01.07.11 Ingress lagt inn. Lagt inn i innledningen en lenke til ny tilsynsveileder for avfall. Se veiledningsteksten før denne endringen (pdf)
