Veiledning for tilsyn med etablering av hybler

Fra 1. januar 2022 og to år framover skal kommunene prioritere tilsyn med at etablering av hybler eller boenheter i eksisterende bygg er omsøkt og lovlige.

Veiledningen beskriver hvordan kommunene kan gjennomføre dette tilsynet.

Skal du føre tilsyn kan du også ha nytte av maler og informasjon som ble laget i forbindelse med tilsynskampanjen Trygge og lovlige boforhold for alle.

  • Om tilsynet

    Annethvert år fastsetter Kommunal- og distriktsdepartementet såkalte prioriterte tilsynsområder, som er tidsavgrensede krav om at kommunene skal føre tilsyn med særlige forhold.

    Fra 1. januar 2022 og to år framover skal kommunene prioritere tilsyn med at:

    • det er utarbeidet dokumentasjon for oppfyllelse av krav til sikkerhet mot naturfarer
    • etablering av hybler eller boenheter i eksisterende bygg er omsøkt og lovlige


5. Sjekklister og maler

5.1 Om tilsynet

Etter ordlyden i forskrift om byggesak (SAK10) § 15-3 første ledd andre strekpunkt, skal kommunen undersøke om etablering av hybler og boenheter er omsøkt og lovlige, jf. byggesaksforskriften §§ 2-1 2-2.

Kommunens tilsyn vil gå ut på å undersøke om eksisterende situasjon i en bygning stemmer overens med godkjente plantegninger. Hvis ikke: Er det gjennomført en oppdeling som krever søknad og godkjenning?

5.2 Valg av tilsynsobjekter

Plan- og bygningsmyndighetene kan ikke føre tilsyn med eksisterende byggverk og arealer på vilkårlig grunnlag. Det stilles imidlertid ikke krav om sannsynlighetsovervekt for å iverksette tilsyn. Det vil derfor være tilstrekkelig grunnlag for å føre tilsyn at plan- og bygningsmyndighetene har fått tips om mulig ulovlig bruk eller ulovlige forhold.

Kommunen kan også undersøke matrikkelen for å finne tilsynsobjekter. Dette har sammeneheng med at det tidligere var mulig å få godkjent egne matrikkelenheter uten at disse var godkjent som egne boenheter etter plan- og bygningsloven. En mulig fremgangsmåte kan være å se om det er flere matrikkelenheter i bygninger i områder som er regulert til boliger med én boenhet.

5.3 Forslag til maler i tilsynsarbeidet

Direktoratet har utarbeidet forslag til maler som kommunen kan bruke ved tilsyn med leiligheter og hybler for å undersøke om disse lovlig er tatt i bruk . Malene må tilpasses den saken det gjelder.

Malene finnes på både bokmål og nynorsk. 

ikon_Peker.svg Eksempler på sjekkpunkter

  • Åpne tilsynssak
  • Be tipser om mer informasjon der dette er hensiktsmessig.
  • Undersøk hva som er godkjent i byggesaken.
  • Varsle tilsyn, be om redegjørelse fra eier.
  • Vurdere behov for stedlig tilsyn.
  • Hvis planløsningen stemmer overens med godkjente tegninger, vurder om det likevel er skjedd en søknadspliktig bruksendring, jf. SAK10 §2-1.
  • Hvis eksisterende situasjon ikke stemmer overens med godkjente tegninger, undersøk om det er skjedd en oppdeling som krever søknad og tillatelse etter SAK10 § 2-2?
    • Har enheten alle hovedfunksjoner for bolig, slik som stue, kjøkken, soveplass, bad og toalett?
    • Har den egen inngang?
    • Er den fysisk atskilt fra øvrige enheter?
  • Hva som kan lovlig godkjennes og ikke, er ikke en del av tilsynssaken. Eier kan velge å tilbakeføre oppførte tiltak eller søke om tillatelse til tiltak.